3. Задача по оптимизации функций ОИВ и введению механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности ОИВ.
функций федеральных и региональных органов исполнительной власти; 2) контролировать оптимальный состав функций органов ОИВ (рис.
1.2.4.).
Рисунок 1.2.4. Оптимизация функций ОИВ и противодействие коррупции как направление административной реформы в РФ 2006-2008 гг
Ликвидация избыточных функций и полномочий государственных органов является известным, аксиоматичным условием повышения эффективности государства. Но эта работа не должна стать одноразовой кампанией, поскольку в этом случае не будут созданы гарантии оптимизации бюрократии в будущем. Требуется постоянно работающий механизм, позволяющий поддерживать оптимальный состав полномочий органов исполнительной власти и препятствующий неэффективному государственному вмешательству в экономику и другие сферы жизни общества.
Для предотвращения появления избыточных функций законодательное закрепление процедуры публичного доказательства необходимости введения дополнительных функций органами исполнительной власти представляется весьма важным. Если функция не имеет под собой достаточных правовых оснований и при этом препятствует реализации гражда-
нами своих конституционных прав или возлагает дополнительные обязанности на предпринимателей, то она должна быть упразднена в первую очередь. Такой порядок должен быть закреплен в нормативно-правовой базе. Это позволит сократить неэффективное вмешательство государства в эко-номику и общественную жизнь, уменьшить издержки бизнеса на преодоление административных барьеров, обеспечить реализацию гражданами конституционных прав, а также сосредоточить работу государственных органов на решении необходимых обществу и государству задач.
Наряду с упразднением избыточных функций идет процесс введения новых функций, помогающих эффективно решать общественные задачи, а также процесс модернизации и совершенствования выполнения необходимых государственных функций, который также требует изменения нормативно-правовой базы и проведения организационных мероприятий.
Необходимым условием оптимизации функций органов исполнительной власти является ликвидация коррупции в федеральных и региональных ОИВ, которая стала системной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. В целях исключения коррупционных действий в Концепции предусмотрено проведение следующих мероприятий 11: 1) создание специальных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности государственных органов с по-вышенным риском коррупции; 2) внедрение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность; 3) создание методических основ оценки коррупциогенности государственных функций; 4) формирование пакета антикоррупционных нормативных правовых актов; 5) подготовка ведомственных и региональных антикоррупционных программ.
В рамках мероприятий по внедрению экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность предлагаются методики первичной и специализированной (предметной) экспертизы действующих нормативных
правовых актов и вносимых проектов, проведена их экспертиза, и на основе её результатов подготовлены изменения для внесения в действующие нормативные правовые акты и предлагаемые проекты.
На новом этапе административной реформы антикоррупционная политика выделена в приоритетное направление реформирования системы государственной службы.
По замечанию Президента РФ Д.А. Медведева: «Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ». В настоящее время предложен Национальный план по борьбе с коррупцией, в котором антикоррупционные мероприятия сосредотачиваются по трем направлениям: 1) модернизация законодательства, 2) правовое просвещение, 3) разработка этических кодексов государственных и муниципальных служащих. Среди приоритетных мер - контроль за доходами публичных служащих, обеспечение открытости и прозрачности государственных и муниципальных за-12
купок .
Еще по теме 3. Задача по оптимизации функций ОИВ и введению механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности ОИВ.:
- 4. Задача повышения эффективности взаимодействия ОИВ с гражданским обществом и прозрачности деятельности органов исполнительной власти.
- 5. Задача по модернизации системы информационного обеспечения ОИВ.
- 1. Задача по внедрению в ОИВ принципов и процедур управления по результатам.
- Задача по разработке и внедрению стандартов государственных услуг, предоставляемых ОИВ, а также административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
- Меры по профилактике коррупции в районных судах, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции».
- Принципы, функции и факторы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности
- 4.2. Механизм государства. Функции государства и механизм государства Механизм государства: понятие, задачи, структура
- 11.1. Постановка задачи расчета затрат на противопожарную защиту как задачи многокритериальной оптимизации
- 1.15. Особенности маркетинга в различных сферах деятельности
- 1.7. Решение систем нелинейных уравнений и задач оптимизации
- Лекция 7. Информационные технологии решения задач векторной оптимизации
- 2.2. Задачи оптимизации транспортных операций
- § 2. Правовая основа квалификационных характеристик работ и профессий в различных сферах деятельности
- Статья 206. Противодействие законной хозяйственной деятельности
- В чем состоят основные задачи противодействия буржуазной пропаганде?
- Понятие и принципы организационно-управленческой судебной деятельности по профилактике коррупции.
- Краткий обзор методов решения задачи векторной оптимизации
- 4.1. Цели и задачи государственной политики противодействия захватам