Экономический смысл прогрессивного налогообложения доходов

Использование налогообложения для регулирования различий в доходах — дело крайне сложное. Ведь необходимо создать в стране такую систему сбора налогов, которая не вызывала бы слишком сильного недовольства граждан и воспринималась бы ими как более или менее справедливая.

1) горизонтальную справедливость;

2) вертикальную.

Горизонтальная справедливость (рис. 9.3) предполагает равное налогообложение равных доходов, где бы они ни получались. Напротив, вертикальная справедливость (рис. 9.4) — это система налогообложения, при которой применяются различные налоговые ставки в зависимости от различных уровней доходов.

Рис. 9.3. Горизонтальная налоговая справедливость (каждый из граждан отдает в качестве налога 1/3 своих доходов)

Каждая из систем налогообложения имеет свои достоинства и недостатки. В связи с этим они часто используются в рамках комплекса налогов, так как практически все страны мира собирают доходы с помощью не одного, а многих различных налогов.

Рис. 9.4. Вертикальная налоговая справедливость (доля доходов, отдаваемых в качестве налогов, увеличивается по мере роста исходной суммы доходов)

Суть прогрессивного налогообложения состоит в том, что с ростом^т абсолютной величины доходов возрастает и та их доля, которую государство забирает в свой бюджет в форме налога на доходы.

Прогрессивное налогообложение доходов — финансовый механизм, применяемый для решения двух задач:

1) сбор средств на нужды страны;

2) сглаживание различий в уровнях благосостояния семей.

Введение прогрессивного налогообложения несколько сокращает

различия в уровнях доходов и богатства семей в силу двух факторов:

1) собственно налогообложения доходов наиболее богатых граждан по повышенной ставке, что уменьшает превышение доходов этой группы населения по сравнению с беднейшими слоями общества;

2) передачи части доходов, изъятых у богатейших граждан, беднейшим группам населения через программы социальной помощи.

В настоящее время в Российской Федерации прогрессивное налогообложение доходов отменено. Причиной тому — большие сложности в сборе подобных налогов в условиях, когда многие фирмы выплачивают работникам «серую» зарплату наличными, и потому оценить реальные доходы граждан крайне трудно.

Но взамен прогрессивного налога на доходы российское правительство для сглаживания чрезмерных различий в богатстве граждан готовит введение налога на недвижимость (дома, квартиры и земельные участки). Понятно, что богатейшим гражданам, владеющим большими домами и земельными участками, придется платить такой налог в куда больших суммах, чем владельцам маленьких квартир или земельных участков площадью шесть соток в садовых товариществах.

9.5.