Вопрос 1. Распределение доходов.
Неравенство доходов. Кривая Лоренца и коэффициент Джини.
Дифференциация заработной платы предопределяет неравенство в распределении личных Диодов. В основе его, в конечном счете, лежат различия в способностях, образовании, профессиональном опыте.
Важным фактором неравенства является и неравномерное распределение собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т. д. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца.
Рис. 117. Абсолютное равенство, абсолютное неравенство и кривая Лоренца
Отложим по горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной — процент дохода. Обычно население делят на пять частей — квинтелей, в каждый из них входят 20% населения (рис. 117). Группы населения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% населения — 40% дохода и т. д. Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой 0Е, а абсолютное неравенство — линией 0GE. Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая часть населения получает обычно 5—6%, а богатейшая — 40—45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини.
Он рассчитывается как отношение площади фигуры 0ABCDEF (на рис. 117 она заштрихована) к площади треугольника 0EG. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.
Таблица 28.
Распределение денежных доходов населения России в 1970 – 2003 гг.
| 1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2003* | |
| Первый квинтиль (с наименьш. доходами) | 7.8 | 10.1 | 9.8 | 5.5 | 6.0 | 5.6 |
| Второй | 14.8 | 14.8 | 14.9 | 10.2 | 10.4 | 10.3 |
| Третий | 18.0 | 18.6 | 18.8 | 15.0 | 14.8 | 15.3 |
| Четвертый | 22.6 | 23.1 | 23.8 | 22.4 | 21.2 | 22.7 |
| Пятый (с наибольш. доходами) | 36.8 | 33.4 | 32.7 | 46.9 | 47.6 | 46.1 |
| Коэффициент Джини | … | … | … | 0.381 | 0.399 | 0.402 |
В табл. 28 приведены данные о распределении общего объема денежных доходов населения России в 1970—2003 гг. Они свидетельствуют о том, что для первой половины 90-х гг. была характерна тенденция к усилению неравенства. Доля беднейшей группы населения (I квинтель) за четыре с половиной года уменьшилась в 2 раза, а доля богатейшей (V квинтель) возросла более чем в 1,5 раза. В результате увеличился разрыв между ними. Если в 1990 г. доходы V квинтеля превышали доходы I квинтеля примерно в 3 раза (32,7% по сравнению с 9,8%), то в 1995 г. — почти в 9 раз (46,9% против 5,5%). Еще больший разрыв наблюдается, если использовать при анализе децильные (10-процентные) группы. В результате коэффициент Джини возрос с 0,260 в 1991 г. до 0,381 в 1995 г., т. е. почти в 1,5 раза.
Проиллюстрируем ситуацию, сложившуюся в первой половине 90-х годов в России, графиком (рис.
118), где 0ABCDE — кривая Лоренца для 1991 г.; 0A'B'C'D'E' — кривая Лоренца для 1995 г. Легко заметить, что произошел значительный сдвиг вправо, в сторону усиления дифференциации доходов. Следствие такого сдвига — повышение коэффициента Джини. И это стало закономерным результатом высоких темпов инфляции и падения производства.
Рис. 118. Сдвиг кривой Лоренца в России в 1990-х гг.
Перераспределение доходов.
В странах с развитой рыночной экономикой существуют различные системы перераспределения доходов. Та система распределения доходов, которую мы анализировали выше, отражает лишь распределение номинального дохода. К нему относятся все денежные выплаты, которые получает население, включая заработную плату, дивиденды, проценты, все денежные трансфертные платежи. Однако эта система не учитывает доходы, не получившие денежной оценки (доходы от садово-огородного хозяйства, работы в домашнем хозяйстве, государственной помощи на образование, государственных субсидий на оплату жилья, помощи благотворительных фондов, продовольственных талонов и т. д.).
Рис. 119. Кривая Лоренца до и после уплаты налогов и получения трансфертных платежей
В большинстве развитых стран правительство активно участвует в перераспределении доходов. Прогрессивный характер налоговой системы означает, что наиболее обеспеченная часть населения облагается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая. К тому же часть полученных налогов государство использует для трансфертных платежей (негативного налога) в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государственной помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца или работы (пособия по безработице).
Программы государственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выделение продовольствия и различных льгот (в том числе снижение платы за жилье, за образование и медицинское обслуживание).В результате политики перераспределения доходов кривая Лоренца сдвигается в сторону большего равенства (рис. 119). Такая политика оправданна в долговременной перспективе, так как дает возможность бедным получить образование и "выбиться в люди". Характерно, что в развитых странах принадлежность к бедным, богатым и среднему классу не является раз и навсегда заданной. Исследования А. Блайндера показывают, что в США наследуемое богатство является фактором, усиливающим неравенство лишь на 2%. Тот, кто еще недавно входил в I квинтель, сейчас находится уже во II или III, а кто был чрезвычайно богат, — разорился. Неравенство доходов, наблюдаемое в настоящее время, лишь наполовину соответствует неравенству, существовавшему пять лет назад. Современное общество с развитой рыночной экономикой предоставляет гражданам широкие и более или менее равные возможности. Насколько их удается реализовать — зависит от каждого.