10.2.5. Образование и распределение доходов
В главе 6 мы отмечали, что обычно способности распределены между людьми «симметрично», а доходы — асимметрично. Таким образом, получается, что чаще человек рождается с большими способностями, но обладает низким доходом, чем при больших способностях имеет высокий доход.
Когда у ребенка с яркими способностями из семьи с низким доходом нет такого же доступа к качественному образованию, как у столь же способных детей из состоятельных семей, неравенство дохода сохраняется навсегда, и социальная мобильность отсутствует.Ваучеры на образование нивелируют (по крайней мере частично) связь между качеством образования и возможностью (желанием) родителей платить за частные школы либо его зависимостью от местожительства ребенка . В этом случае распределение детей по школам зависит от желания школы принимать или не принимать ребенка, а не от возможности родителей платить. Тогда в самые хорошие школы будут проводиться вступительные испытания. Однако ваучеры раздаются независимо от способностей ребенка. Меритократия основана на личных достижениях ребенка в области образования. Она заменяет распределение по школам в зависимости от возможностей его родителей.
Система ваучеров не всегда способствует получению хорошего образования ребенком из семьи, в которой образование не представляет особой ценности. Таким образом, если достижения детей в области образования коррелируют сдостижениями их родителей, а у родителей с низким доходом не было в свое время успехов в учебе, остаются социальное расслоение и социальная иммо- бильность. При системе ваучеров способные ученики из бедных семей могут получать образование, соответствующее их способностям и мотивации; доступ к образованию больше не зависит от возможностей или желания родителей платить.
Разнообразие предпочтений
У некоторых родителей есть особые предпочтения относительно типа образования, которое они хотели бы дать своим детям.
Государственные школы могут быть не в состоянии обеспечить тот тип образования, который предпочи- тают эти родители, и тогда они выбирают для своих детей частные школы. Родителям при этом необязательно быть богатыми. Они могут счесть нарушением своих прав то, что вынуждены платить налоги для финансирования государственных школ, услугами которых они не пользуются. Ваучеры, совмещая рыночный выбор в пользу негосударственных школ с государственным финансированием образования, решают для этад родителей проблему ДВОЙНЫХ выплат за обучение детей. ; эи^^)': F к ыиггг^.;:-Когда ваучеры предоставляют свободный выбор и конкуренцию в области школьного образования, возникает проблема, допускать или нет те или иные предпочтения в вопросах образования. Что делать, если родители, например, захотят, чтобы их детей учили тому, что Земля — плоская, а Солнце вращается вокруг нее? Или, например, что террор может быть оправдан, или что некоторые дети имеют превосходство над остальными на основании их происхождения или вероисповедания? В США финансируемые государством ваучеры на частные школы были одобрены Верховным судом США летом 2002 г. — см. дело Зелмана против Симмонса-Харриса (Zelman v. Simmons- Harris). Суд постановил, что ваучеры не противоречат первой поправке к Конституции США. Тем не менее школы, участвующие в программе ваучеров, должны принимать учеников независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания и учить детей с уважением относиться к правам других людей. vjjpup]
Стоимость недвижимости и ваучеры
Государственная политика, в результате которой ваучеры заменяют запись учащихся в государственную школу по месту жительства, оказывает такой же эффект на стоимость недвижимости, как и государственная политика, направленная на стирание границ между округами. В обоих случаях после изменения курса государственной политики местоположение дома уже не оп-ределяет (втой мере как раньше) качество образования, доступного его жиль-цам. Администрация государственных школ может препятствовать введению ваучеров, поскольку она может быть против конкуренции, которая появится с введением ваучеров. В свою очередь, владельцы домов, дорого стоящих из- за того, что они расположены рядом с хорошими школами, будут иметь осно-вания противиться введению школьных ваучеров.