ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансы обусловлены возникновением товарно-денежных отношений и функционированием государства. В условиях преобладания натуральных отношений, финансы как система денежных отношений не могли носить всеобщего характера.
Финансы как экономическая категория приобретают всеобщий характер лишь с переходом общества на товарно-денежные отношения.Первым европейским автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт (430-355 гг. до н. э.). Его работа называется «О доходах Афинской республики». Первым европейским ученым, занимавшимся проблемами финансов, является Ф. Аквинский (12251274 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право короля на сбор налогов с подданных.
Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов, живший при Иване Грозном. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей.
Основные компоненты финансовой системы России, свойственной прочному централизованному государству, формировались в середине XVI в. в период правления Ивана Грозного. В тот же период успешно проводятся денежная и административнофинансовые реформы, растут государственные доходы. Однако финансовая система XVI в. еще не выработала единого подхода для создания унифицированного податного права налогоплательщиков.
В период царствования Петра Великого становление характерной для российского варианта абсолютной монархии системы финансовых отношений было продиктовано логикой общегосударственных интересов, связанных с борьбой за безопасность страны и выход к мировым морским торговым путям. Существующие методы увеличения доходов казны Петр I сочетал с попытками по- новому организовать финансовое хозяйство страны. Главный спо- соб упрочения государственных финансов был открыт на пути кардинального реформирования прямого налогообложения — введения подушной подати.
Период правления Екатерины II с 1762 г. характеризовался экономической политикой, значительно отличавшейся от политики предшествующих царствований: совершенствуется управление всеми государственными органами: вводятся экспедиции государственных доходов, ревизий, взимание недоимок. Для купечества была введена гильдейская подать — процентный сбор с объявленного капитала. В период ее правления впервые были выпущены ассигнации, или бумажные деньги, что во многом способствовало развитию торговли. Таможенные тарифы в 1766 г., 1782 г. и особенно в 1796 г. устанавливали высокие ввозные пошлины на предметы роскоши и товары, которыми могла обеспечить рынок отечественная промышленность.
В период правления Павла I значительно возросло количество ассигнаций. В 1796 г. было учреждено Государственное казначейство. В обязанности казначейства входило составление смет государственных доходов и расходов.
В начале царствования Александра I были приняты меры к упорядочению финансов и расстроенного денежного обращения, связанные с именем М. М. Сперанского. Было учреждено министерство финансов. Первым министром финансов России стал граф В. В. Васильев. Дефицит российского бюджета с 1810 по 1822 г. составил около одного миллиарда рублей ассигнациями. Государственный долг к концу царствования императора Александра I составил 1343 млн руб. ассигнациями. Внешнеторговый баланс России стал отрицательным. Второй министр финансов, граф Д. А. Гурьев, так же пытался реформировать финансовую систему. Он отменил откупную систему обложения винной торговли и ввел казенную продажу вина. Другим преобразованием графа Гурьева была реформа казенных банков.
Время царствования императора Николая I представляется весьма благоприятным периодом в истории развития российских
финансов. Финансовое положение России в 30-40-е гг. XIX в. упрочилось. За период правления Николая I более чем в два раза возросла общая сумма государственных доходов. Одним из наиболее важных мероприятий в области финансов, проведенных в царствование Николая I, было упорядочение денежного обращения, выразившееся в отмене ассигнаций и введении кредитных рублей, свободно менявшихся на серебро.
В период правления Александра II были проведены крестьянская, земская, городская и бюджетная реформы. В документах бюджетной реформы, проведенной в 60-е гг. XIX столетия, впервые в законченной форме воплотились принципы рациональной организации бюджетного процесса и ведения бюджетного хозяйства. Правила устанавливали новую схему бюджетного процесса. Бюджетная реформа была дополнена рядом нововведений в налогообложении. Главным из них стало введение акцизной системы обложения питей и отмена откупов.
Структура доходов бюджета за десятилетие реформ не претерпела существенных изменений. Финансовое благополучие казны, как отмечалось, основывалось на питейном доходе. На платежи по государственным долгам приходилось свыше 15% государственных расходов. Сумма государственных долгов Российской империи за время правления императора Александра II увеличилась в 5,6 раза.
Основным источником доходов государства являются налоги. Их появление связано с самыми первыми общественными потребностями. Налоговая система возникла и развивается вместе с государством. В начальный период промышленного капитализма в XIX в. налоговая система состояла из прямых налогов, с одной стороны, и множества налогов на потребление — с другой. В конце XIX в. основой налоговой системы в большинстве капиталистических государств становится подоходный налог. Реальные налоги становятся второстепенными, при этом сохраняется небольшое число наиболее доходных налогов на потребление.
Банковская система России начала формироваться гораздо позже, нежели в странах Запада. Первая попытка создания в России учреждения, подобного банку, была предпринята в 1665 г. в Пскове. Банки начали создаваться в России лишь через сто лет после этого события. Начало их деятельности относят к середине XVIII в. В 1860 г. в процессе реорганизации российской банковской системы был образован Государственный банк. В его функции входили учет векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт, покупка и продажа золота и серебра, получение платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, прием вкладов, выдача ссуд и покупка государственных бумаг за свой счет.
Становление кредитной системы в России имело свои особенности, связанные с более поздним формированием капиталистического хозяйства. В первые пореформенные десятилетия центральное место в кредитной системе страны занимало государство. Первый в истории России внешний заем был осуществлен Екатериной II в 1769 г. в Голландии под 5% годовых.
Становление фондового рынка в России относится к началу
XIX века. Фондовый оборот развивался в России вместе с развитием государственного кредита, по мере накопления капиталов в стране и образования внутреннего рынка для государственных займов. Центром фондовой торговли России являлась Санкт- Петербургская биржа. Она была основана в 1703 г. и практически в течение целого столетия оставалась единственной официально признанной в России биржей, при этом до начала XIX в. носила практически исключительно товарный характер.
Значительную роль в расширении фондовой торговли и формировании рынка ценных бумаг сыграли радикальные преобразования 60-х гг. XIX в., создавшие условия для бурного развития экономики. Однако до 90-х гг. XIX в. расстройство российской финансовой системы, неустойчивое состояние отечественной валюты и вексельного курса сдерживало не только развитие финансового рынка, но и всего народного хозяйства. Лишь высочайшие темпы роста промышленного производства в России на рубеже
XX в. обусловили интенсивное развитие рынка капиталов и фондовой биржи. Рынок ценных бумаг дореволюционной России имел для своего времени достаточно высокий уровень развития.
Историю страхования начинают чаще всего с XIII в. и связывают с развитием мореплавания в Италии. Уже тогда страхование рассматривалось как финансовая деятельность, направленная на возмещение убытков. Развивалось страховое законодательство, и уже в документах XV в. встречается обстоятельно разработанный свод страхового законодательства того времени. Следующим шагом развития страхового дела стало появление в Европе в конце XV в. обществ взаимного страхования — так называемых огневых товариществ.
С конца XVII в. появляются акционерные компании. В конце XVII в. возникают первые страховые общества в области морского страхования: Франция — 1686 г., Италия — 1741 г., Дания — 1746 г., Швеция — 1750 г. Родиной страхования жизни считают Англию. Родиной перестрахования считается Германия. Возникновение в России института страхования относится к концу XVII в.Зарождение вексельной сделки произошло в XII-XIV вв. в Италии. Начиная с XIII в., вексельные сделки отмечены и в других странах — в Германии, Франции, Нидерландах, Англии, Скандинавских государствах. К середине XIV в. вексельная сделка приобрела широкое распространение. В 1569 г. в Болонье был принят первый вексельный устав. Индоссамент появился на рубеже XVI- XVII вв.
Общегерманский вексельный устав был принят в 1848 г. Франкфуртским национальным собранием, и вскоре был взят за основу Швецией в 1851 г., Финляндией — в 1858 г., Сербией — в 1860 г., Италией — в 1882 г. В 1930 г. в Женеве были приняты конвенции, унифицировавшие основные нормы международного вексельного права, которые действуют и в наше время.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ