НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ЮРИДИЧЕСКИХИ ФИЗИЧЕСКИХЛИЦ

Общие положения о несостоятельности (банкротстве).

Участие в гражданских правоотношениях порождает не только права и обязанности, но и ответственность за свои действия. Если лицо не способно удовлетворить требования кредиторов, то оно может быть признано несостоятельным (банкротом).

Правовое регулирование института банкротства осуществляет­ся ГК (ст. 25, 65), а также Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»1 (ред. от

31.12.2004) (далее - Закон).

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбит­ражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обяза­тельствам и (или) исполнить обязанность по уплате обяза­тельных платежей (далее - банкротство) (ст. 2 Закона). Дейст­вие Закона распространяется на все юридические лица, за ис­ключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Этим Законом также регу­лируются отношения, связанные с несостоятельностью (бан­кротством) граждан, в том числе индивидуальных предприни­мателей. Однако предусмотренные Законом положения о бан­кротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпри­нимателями, вступают в силу после внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (п. 2 ст. 231 За­кона). В настоящее время нормы о банкротстве граждан, не яв­ляющихся предпринимателями, не подлежат применению.

Гражданин считается не способным удовлетворить требова­ния кредиторов, если он не исполнил обязательства перед ними в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов, если оно не исполнило обязательства перед ними в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При выявлении признаков банкротства учитываются задол­женности по всем обязательствам, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответствен­ность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредите­лями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. По общему правилу дело о банкротстве может быть возбуждено при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к долж- нику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также име­ются признаки банкротства, указанные выше (п. 1, 2 ст. 6 Зако­на).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают сам должник, кон­курсный кредитор, уполномоченные органы. В соответствии с Законом кредиторами являются все лица, имеющие по отноше­нию к должнику права требования по исполнению любых обяза­тельств, в том числе по уплате налогов и сборов, о выплате вы­ходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудо­вому договору. Конкурсные кредиторы - это кредиторы по де­нежным обязательствам, за исключением уполномоченных ор­ганов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обя­зательствам, вытекающим из такого участия. Уполномоченные органы - это федеральные органы исполнительной власти - на­логовые органы, а также органы исполнительной власти субъек­тов РФ, органы местного самоуправления.

Должник (индивидуальный предприниматель или руководи­тель юридического лица) обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом, если существует явная невозмож­ность удовлетворить требования всех кредиторов в полном объ­еме.

Для предупреждения банкротства собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, его кредиторы должника и иные лица могут принять меры по восстановлению платежеспособности должника. Дан­ные меры принимаются до обращения в арбитражный суд на основании соглашения с должником. Это называется досудеб­ной санацией (ст. 30, 31 Закона).

Для проведения процедур банкротства, а также для осуще­ствления иных полномочий арбитражный суд назначает арбит­ражного управляющего. В зависимости от процедуры банкрот­ства арбитражный управляющий именуется временным, адми­нистративным, внешним или конкурсным управляющим.

Процедуры банкротства. При рассмотрении дела о бан­кротстве должника - юридического лица применяются следую­щие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоров­ление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. При рассмотрении дела о банкротстве должника- гражданина применяются такие процедуры банкротства, как: конкурсное производство, мировое соглашение, иные преду­смотренные Законом процедуры банкротства (ст. 27 Закона). Целесообразность проведения той или иной процедуры бан­кротства определяет арбитражный суд.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к долж­нику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, состав­ления реестра требований кредиторов и проведения первого со­брания кредиторов (ст. 2 Закона). Наблюдение осуществляет временный управляющий. С момента введения наблюдения за­прещается выдел доли (пая) учредителя (участника) должника или выплата действительной стоимости этой доли (этого пая); запрещается выплата дивидендов и т.д. (ст. 63, п. 2 ст. 64 Зако­на). Органы управления должника не вправе принимать реше­ния (п. 3 ст. 64 Закона): о реорганизации (слиянии, присоедине­нии, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии долж­ника в иных юридических лицах; о создании филиалов и пред­ставительств; о выплате дивидендов или распределении прибы­ли должника между его учредителями (участниками) и т.д.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении следующей проце­дуры банкротства либо утверждает мировое соглашение и пре­кращает производство по делу о банкротстве (ст. 75 Закона).

Финансовое оздоровление - это следующая процедура бан­кротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответст­вии с графиком погашения задолженности (ст. 2 Закона). Дан­ную процедуру проводит административный управляющий. Он обязан следить за исполнением плана финансового оздоровле­ния и соблюдением графика погашения задолженностей. Фи­нансовое оздоровление вводится арбитражным судом на осно­вании решения собрания кредиторов на срок не более чем два года (ст. 80 Закона). План финансового оздоровления утвержда­ется собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворе­ния требований кредиторов в соответствии с графиком погаше­ния задолженности, в ходе финансового оздоровления (ст. 84 Закона). К должнику применяется ряд ограничений, аналогич­ных тем, которые существовали при наблюдении.

На основании отчета административного управляющего суд может принять решение о прекращении банкротства (в случае восстановления платежеспособности должника), о введении внешнего управления (если оно целесообразно и об этом имеет­ся ходатайство кредиторов) либо о проведении конкурсного производства.

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. После введения внешнего управления прекращаются полномо­чия руководителя должника и органов управления должника, управление делами полностью переходит к внешнему управ­ляющему; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязатель­ных платежей (ст. 94 Закона). Мораторий - это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обяза­тельных платежей, сроки, исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств;

• взыскание дебиторской задолженности;

• продажа части имущества должника (продажа имущества должника не должна приводить к невозможности осуще­ствления должником своей хозяйственной деятельности) (ст. 111 Закона);

• уступка прав требования должника (только с согласия кредиторов (ст. 112 Закона);

• исполнение обязательств должника собственником иму­щества должника - унитарного предприятия, учредителя­ми (участниками) должника или третьим лицом или треть­ими лицами;

• увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

• размещение дополнительных обыкновенных акций долж­ника;

• продажа предприятия должника (под предприятием долж­ника понимается имущественный комплекс, предназна­ченный для осуществления предпринимательской дея­тельности. Объектом продажи могут также служить фи­лиалы и иные структурные подразделения должника - юридического лица (п. 1 ст. 110 Закона);

• замещение активов должника. Замещение активов долж­ника проводится путем создания на базе имущества долж­ника одного открытого акционерного общества или не­скольких открытых акционерных обществ.

• иные меры по восстановлению платежеспособности долж­ника (имеются в виду меры, предусмотренные непосред­ственно планом внешнего управления).

Внешнее управление вводится на срок не более чем восем­надцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев (ст. 93 Закона). Но совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года (ст. 92 Закона). По окончании срока внешнего управления либо досрочно на основании отчета внешнего управления суд прекращает банкротство при восстановлении платежеспособно­сти должника, либо вводит следующую процедуру банкротства.

Конкурсное производство - процедура банкротства, приме­няемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмер­ного удовлетворения требований кредиторов. Иначе говоря, конкурсное производство - это прекращение деятельности должника и расчет с кредиторами. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продливаться по ходатайству лица, участвующего в деле, не бо­лее чем на шесть месяцев (ст. 124 Закона). Конкурсное управле­ние осуществляет конкурсный управляющий. С момента откры­тия конкурсного производства считается наступившим срок ис­полнения всех обязательств, возникших до открытия конкурсно­го производства; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относится к сведениям, признанным конфиденци­альными или составляющим коммерческую тайну; все работни­ки подлежат увольнению; имущество подлежит оценке (ст. 130 Закона) и продаже; уточняется реестр требований кредиторов. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый госу­дарственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника (ст. 149 Закона).

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномо­ченные органы вправе заключить мировое соглашение (п. 1 ст. 150 Закона). Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая в целях прекращения производства по делу о бан­кротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Оно заключается в письменной форме и утвер­ждается арбитражным судом. Односторонний отказ от исполне­ния вступившего в силу мирового соглашения не допускается (ст. 150, 155 Закона). Суть мирового соглашения состоит в том, что стороны договариваются о специальном порядке погашения обязательств перед кредиторами (например, о предоставлении отступного, об отсрочке или рассрочке платежей и т.п.) (ст. 156 Закона).

Особенности банкротства отдельных категорий долж­ников. Упрощенные процедуры банкротства. Закон устанав­ливает особенности банкротства для градообразующих, сель­скохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, для гражданина.

Особенности банкротства сельскохозяйственных организа­ций. При продаже объектов недвижимости, которые используют­ся в целях сельскохозяйственного производства и принадлежат сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях преимущественное право приобретения указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным органи­зациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположен­ным в данной местности (ст. 177 Закона), владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника (п. 2 ст. 179 Закона).

При анализе финансового состояния должника, при опреде­лении сроков финансового оздоровления или внешнего управ­ления необходимо учитывать сезонность сельскохозяйственного производства, его зависимость от природно-климатических ус­ловий. Сроки проведения процедур банкротства должны быть достаточными для реализации произведенной, произведенной и переработанной продукции. Сроки финансового оздоровления и внешнего управления могут быть продлены на год, если спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной ор­ганизации связаны со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (ст. 178 Закона).

При банкротстве гражданина общие правила о несостоя­тельности (банкротстве) применяются, если они не противоре­чат следующему.

Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином-должником, кредито­ром (в отношении индивидуальных предпринимателей кредито­ры, требования которых связаны с осуществлением предприни­мательской деятельности), а также уполномоченным органом. Кредиторы, требования которых связаны с возмещением причи­ненного вреда жизни и здоровью, с взысканием алиментов с личности кредитора, не могут обратиться с заявлением о при­знании должника банкротом, но могут предъявить свои требо­вания в процессе применения процедур банкротства (ст. 203 За­кона).

Сделки гражданина, связанные с отчуждением или переда­чей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными (п. 1 ст. 206 Зако­на). Под заинтересованными лицами по отношению к гражда­нину понимаются его супруг, родственники по прямой восхо­дящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, сестры и братья супруга (п. 2 ст. 19 Закона).

С момента принятия арбитражным судом решения о призна­нии индивидуального предпринимателя банкротом и об откры­тии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпри­нимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятель­ности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкро­том, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуально­го предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом (п. 1, 2 ст. 216 Закона).

Заявление индивидуального предпринимателя - главы кре­стьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 218 Закона).

Внешним управляющим может быть утверждено лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым Законом к ар­битражным управляющим. С согласия внешнего управляющего полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 220 Закона).

В конкурсную массу включается только то имущество, ко­торое находится в общей собственности членов хозяйства (ст. 211 Закона).

С момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства государственная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпри­нимателя утрачивает силу (ст. 223 Закона).

В некоторых случаях осуществляются упрощенные проце­дуры банкротства. Например, не проводятся финансовое оздо­ровление и внешнее управление в отношении ликвидируемого должника - юридического лица (ст. 224, 225 Закона), в отноше­нии отсутствующего должника (если отсутствует гражданин- должник или руководитель юридического лица-должника) (ст. 227-228 Закона).

3.4.