Статья 28. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости
Комментарий к статье 28
Ошибками в государственном кадастре недвижимости признаются:
- техническая ошибка - это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается органом кадастрового учета в процессе ведения государственного кадастра недвижимости, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в соответствии с решением органа кадастрового учета при обнаружении данным органом такой ошибки или поступлении в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета после поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить определенную техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение при помощи почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по отмеченному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.В решении органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должны быть дата выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.
При исправлении технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем, в который приняли решение об исправлении этой ошибки, должен направить данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости будут отсутствовать такие сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (но только при наличии таких сведений).
Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях может принять решение о необходимости устранения этой ошибки. Решение должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления данной ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, должен направить его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в определенном порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации.
Форма таких документов и содержание сведений, находящихся в них, устанавливаются соответственно постановлениями Правительства Российской Федерации.
Комментарий к статье 29
В соответствии с абсолютно новым законодательством о государственном кадастре недвижимости появляются и новшества, как в терминологии, так и в сути этой терминологии.
Если ранее кадастровой деятельностью у нас занимались землеустроители, то теперь они переименованы в кадастровых инженеров. Основная цель новаций об их деятельности - это снижение государственного управленческого воздействия, а соответственно, и освобождение государственных органов от лишних, обременительных функций.
Под кадастровым инженером стоит понимать физическое лицо, которое может осуществлять кадастровую деятельность на основании действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Существуют условия, при которых выдается квалификационный аттестат, к ним относятся:
- физическое лицо имеет гражданство Российской Федерации;
- физическое лицо имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
- физическое лицо не имеет непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Кадастровые инженеры работают над формированием объекта. Сегодня этот термин используется при первичном предоставлении земельных участков (части 1 и 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
В квалификационном аттестате ставится печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока и территории его действия, а также является документом единого федерального образца.При всем этом квалификационный аттестат признается действующим с момента внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
- данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;
- дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче определенного квалификационного аттестата, содержащее ранее указанные сведения, вместе с этим и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата.
Аттестация будет проводиться в форме квалификационного экзамена. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, которая формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, отвечающие установленным действующим законодательством требованиями и не имеющие ограничения в праве на обращение с заявлением о получении квалификационного аттестата в соответствии со следующими положениями:
- лицо, у которого квалификационный аттестат аннулирован, не имеет права обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
а) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 7 комментируемой статьи;
- в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 комментируемой статьи;
- в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 комментируемой статьи;
- лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основанию установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата, не может обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата.
Состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Программы квалификационных экзаменов, порядок их проведения, форма квалификационного аттестата устанавливаются органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений.Квалификационный аттестат может быть аннулирован в случае:
- установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
- поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера, и как логическое завершение лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
- подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
- принятия неоднократно в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных комментируемым Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такое решение было признано недействительным в судебном порядке);
- непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленный законодателем срок, а именно в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных выше сведений.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией.
В содержании решения должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения определенной статьи.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который выдал квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия должна быть заверена должностным лицом указанного органа исполнительной власти. Квалификационный аттестат будет признан недействительным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 комментируемого Федерального закона положениями. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не может больше обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
- в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основаниям: подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата либо принятия неоднократно в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такое решение было признано недействительным в судебном порядке);
- в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован из-за непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления;
- в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором, предусматривающим наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решением суда, предусматривающим административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока.
Статья 30. Государственный реестр кадастровых инженеров
Комментарий к статье 30
Органом кадастрового учета ведется государственный реестр кадастровых инженеров.
Сведения, вносимые в государственный реестр кадастровых инженеров о кадастровом инженере:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
- данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- дата выдачи квалификационного аттестата, а также идентификационный номер данного аттестата;
- дата и основание аннулирования квалификационного аттестата.
Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления, в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.
Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения копии решения об аннулировании квалификационного аттестата.
Сведения о кадастровом инженере будут автоматически исключены из государственного реестра кадастровых инженеров в случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке документа, который подтвердит смерть кадастрового инженера. Здесь под документом, подтверждающим смерть кадастрового инженера, подразумевается свидетельство о смерти.
Кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных выше необходимых сведений обязан уведомить об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с обязательной описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления.
Порядок и необходимые условия для ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Сведения о кадастровом инженере, содержащиеся в государственном реестре о кадастровых инженерах, являются общедоступными и могут предоставляться по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (здесь может быть предусмотрена определенная форма заявления). Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Государственный реестр кадастровых инженеров должен быть размещен на официальном web-сайте органа кадастрового учета в сети Интернет.