Изменение роли и места организации в экономике
Сегодня становится все более очевидным, что коренные трудности в положении организаций кроются в проблеме изменения их роли в современном обществе в силу возрастающего давления на корпорации со стороны потребителей, правительств и общественных движений.
Учет общественных требований (придание организации статуса «ответственного члена общества»: ограничение размера распределяемой прибыли, открытость информации, расширение участия и соучастия работников и акционеров в делах компании и т д.) требует пересмотра предназначения и роли организаций, а также поиска новых резервов их деятельности.
Современная организация выходит за пределы производственного предприятия и экономической организации, оставаясь при этом общественным организмом. Стоимостные характеристики перестают быть основой меновых отношений в деловом мире. Организация стала одним из значимых изобретений человечества. Она, как экономический агент, производит товары и услуги, создает покупательную способность для их приобретения; генерирует богатство и потенциал, необходимые для собственного воспроизводства и экономического роста; создает рабочие места у себя и в сопряженных областях, в государственном секторе; инициирует и реализует на практике новшества, изобретения, достижения науки и техники; обеспечивает доход на капитал и расширение социальной инфраструктуры территории и сообщества; формирует сложную многоплановую систему взаимодействий между собой и внешней средой. Организации превращаются в «священную корову» экономического прогресса.
Если на начальных этапах исторического развития внимание общества и собственников было сосредоточено на экономическом росте и максимизации извлечения прибыли за счет рационализации трудовых и производственных процессов, то после достижения уровня жизни, когда экономические потребности влиятельных слоев населения были удовлетворены, правительства стали ограничивать свободное предпринимательство.
Внимание общества переключилось с экономических выгод на недостатки деятельности организаций, побочные, негативные явления. Объектами критики и контроля становятся: плохое удовлетворение нужд потребителей, навязывание невыгодных товаров, рост ради самого роста, сопротивление нововведениям, сговор относительно цен, силовое устранение конкуренции, несправедливое распределение богатств, лоббирование частных интересов, дорогая недвижимость, упадок городов, слабая поддержка общественных нужд и т. д.В 70-х годах ХХ столетия на Западе произошли сдвиги в социальных ценностях общества: экономический рост потерял статус первоочередной цели, качественные характеристики уровня жизни стали доминирующими, упор переносится на социальное обеспечение и социальную инфраструктуру.
Ускоренно происходили изменения в идеологии и долгосрочных ориентирах: расширилось участие заинтересованных групп в делах частных компаний, изменились статус и роль частной собственности, возросли требования перераспределения доходов. Так, в результате открытых слушаний в Конгрессе США были приняты меры по регулированию деятельности корпорации, сфокусированные на ограничении и корректировании поведения компаний по отношению к среде их деятельности, без попыток ограничения прав частной собственности. Областями контроля поведения компаний со стороны общества стали: качество продукции (технические и экологические характеристики); процессы труда и производства (условия труда и уровень заработной платы, обеспечение занятости, защита природной среды); поведение в конкуренции (контроль цен монополистов, недопущение сговора, правдивость отчетности и рекламы); справедливое распределение прибыли (налоги, контракты на дивиденды); доступность ресурсов (кредитование налога на инвестиции, займы малым фирмам, государственные гарантии банковских сбережений); защита прав собственности на активы, участие работников в управлении фирмой.
В Западной Европе в этот период основное внимание и усилия были направлены на изменение системы собственности и соотношений сил внутри компаний.
Причем эти проблемы решались на разных уровнях: от национализации ключевых отраслей в Англии до полной консультации с рабочими по делам фирмы в Швеции. Все эти действия стали, с одной стороны, реакцией на злоупотребления фирм, с другой стороны — проявлением тенденции к пересмотру роли фирмы в нарождающемся постиндустриальном обществе, превращению ее из института чисто экономического в институт социально- экономический[2].Становление деловых организаций в современной России находилось под влиянием переходного периода, т. е. происходило в рамках противоречий между социалистической идеологией (частичным признанием частной собственности без ее защиты) и развитием свободы частной инициативы и предпринимательства, между формальным и реальным статусом предприятий. Реформы 1991 г. (законы о собственности, предприятиях и предпринимательской деятельности) открыли двери «параду суверенитетов» и осознанию самими предприятиями своей активной роли субъектов экономики. Получили правовое оформление понятия «предпринимательство» и равенство всех организационно-правовых форм хозяйствования, регистрационный принцип учреждения предприятий, независимость хозяйственной деятельности. Однако внутренние изменения, т. е. превращение предприятий в рыночные фирмы, шли медленно ввиду отсутствия институциональных изменений в российской экономике. Ускоренная массовая приватизация и акционирование государственной собственности в 1992-1993 гг. изменили структуру и состав собственности российских предприятий. Формально равное участие в приватизации населения не смогло сформировать на предприятиях рациональную конфигурацию прав собственности и продвинуть их к рыночным фирмам. Потенциал собственника оказался размытым, эффективный собственник не мог возникнуть сразу, «с чистого листа».
Исследования авторов, выполненные в 1993-1999 гг., показали, что осуществить либерализацию цен и приватизацию оказалось легче, чем добиться реальных изменений в поведении строительных организаций[3].
В этот переходный период сформировалась большая группа организаций с ориентацией на адаптацию и выживание. Неопределенность вектора функционирования и развития строительных организаций зависела и от возрастающей роли внеэкономических факторов, в том числе поведения руководителей. В России в этот период сформировалась трехслойная экономика: макроэкономика, микроэкономика и «экономика физических лиц». Особенности их взаимодействия и определяли процесс движения строительных предприятий к рыночным организациям. Произошло обособление интересов руководителей вновь созданных акционерных обществ от интересов трудовых коллективов, принятие решений стало базироваться на принципе «личного эгоизма», мотивация сместилась в сторону краткосрочной выгоды.Таким образом, агентами рыночных и внерыночных отношений в сфере инвестиционно-строительной деятельности стали руководители, а не организации; культивирование «чувства хозяина» привело к тоталитарному стилю внутрифирменного управления. Проведенный анализ свидетельствует, что строительные предприятия за последние 20 лет прошли несколько этапов своего преобразования (табл. 1.1).
В современной строительной организации люди и группы принимают решения хаотично и ведут себя нерационально: борются за право участия в собственности и управлении, а потом не реализуют это право; проявляют незначительный интерес к результатам хозяйствования; требуют доступа к информации, не используя ее для
Таблица 1.1
Характер внутрифирменных перемен
| Условное название фазы | Основные самостоятельные экономические агенты | Преобладающий интерес | Тип управления |
| Экономика крупных строительных образований (1985— 1992 гг.) | Главстрой, объединения, тресты | Регионально отраслевой | Территориально отраслевое |
| Экономика дочерних предприятий (1992-1994 гг.) | Локализованные малые предприятия, выделившиеся из трестов | Бывших руководителей госпредприятий («красных директоров») | Цеховое |
| Экономика физических лиц (19952002 гг.) | Независимые компании разных организационноправовых форм | Физических лиц, собственников организаций | Индивидуально групповое |
| Экономика корпораций, строительных групп (ориентировочно, после 2003 г.) | Корпорации, ФСГ, системы совместных действий | Корпоративный | Отделение менеджмента от собственности |
повышения статуса и т.
д. Организационный выбор обычно связан с политикой организации, а не с логикой оптимизации. Решения принимаются по мере появления проблем; часто независимо от содержания принятой программы, «случайно», «по истечении времени», «с изменением ситуации», т е. в форме рефлексии произошедших перемен1.Периодизация прогресса становления нарождающихся организаций основана на нескольких признаках, которые можно проследить по четырем важнейшим направлениям (табл. 1.2).
В отечественной экономической литературе (работы Б. З. Мильнера, Г. Б. Клейнера, В. Е. Дементьева, В. Л. Иноземцева и др.) организации оцениваются в рамках пяти основных вариантов «теории фирмы» на основе обобщенного анализа их четырех компонентов[4] [5] (табл. 1.3).
Таблица 1.2
Базовые параметры и ориентации трех типов организаций
| Машинный | Индустриальный | Постиндустриальный |
| 1. Основной производственный ресурс | ||
| Первичные условия производства: сырье, энергия, физический труд | Финансовый капитал | Информация, живое знание |
| 2. Тип производственной деятельности | ||
| Извлечение | Изготовление | Последовательная обработка |
| 3. Базовые технологии | ||
| Трудоемкие | Капиталоемкие | Наукоемкие |
| 4. Ориентация социальных связей | ||
| На имитацию действий других организаций | На усвоение знаний и возможностей организаций предыдущих поколений | На взаимодействие между людьми, интерперсональные взаимодействия |
Можно видеть, что каждая из модельных концепций рассматривает организацию лишь в одном ракурсе, не включая множество иных аспектов ее существования, функционирования и развития.
В стороне остаются вопросы организационной динамики и реформирования, согласованности, многообразия и взаимосвязи целей, ценностей, процессов, структур и стратегий организации, ее самоидентификации и движения к зрелости.Приведенные в таблице «портреты» предприятий представляют, по существу, проекции их многомерного образа на различные плоскости. Но остается неясным, как происходит рекомбинация системообразующих свойств и качеств при различных конфигурациях элементов и частей организации.
Становление постиндустриальной организации. Постиндустриальная организация формируется на базе модульно-компетентностного подхода, в основу которого положены небольшие компоненты организации, включенные в постоянно меняющееся организационное пространство корпорации. Организационная деятельность приобретает черты ассоциированной деятельности в составе команд (team work)[6]. Появившиеся в последнее время новые термины, характеризующие
Сравнительные особенности основных вариантов «стилизованных» теорий организации
Таблица 1.3
| Варианты | Основные компоненты организации | |||
| «Концепция (метафора)» | «Портрет» | «Поведение» | «Культура (душа)» | |
| 1. Неоклас сическая модель организа ции | Целостный имущественный комплекс, преобразующий ресурсы в продукцию и услуги. Системное описание по модели «черного ящика» | Производственная функция, зависимость результатов производственной деятельности от используемых ресурсов, факторов и условий при неограниченном информационном обеспечении | Выбор и оптимизация объемов и структуры вовлеченных ресурсов с целью максимизации прибыли, функции полезности ИТ.Д. | Философия Гостя |
| 2. Институциональная модель предприятия | Совокупность индивидуальных и групповых участии ков производства, объединенных системой (множеством) явных и неявных контрактов. Договоренности между участниками определяют все взаимоотношения и взаимосвязи в организации | «Пучок контрактов», отражающий внутриорганизационные отношения и связи между участниками деятельности в организации | Определяется различными способами формирования, заключения и реализации контрактов, а также способами организации внутриорганиза- ционной жизни | Философия Контракта |
| 3. Агентская модель организации | Эффективность работы организации зависит от рациональности взаимоотношений между собственниками и менеджерами, менеджерами и работниками | Система устойчивых характеристик взаимосвязи оплаты труда и отдачи менеджеров, взаимоотношений между управленцами и работниками | Влияние интересов менеджмента и других участников на конечные результаты деятельности | Философия Судьбы |
| 4. Предпринимательская модель организации | Организация — сфера предпринимательских инициатив и усилий (нового соединения ресурсов), взаимоотношений между организацией и ее деятельностью, активность внутреннего предпринимательства (интрапренерства) | Внешнее и внутреннее предпринимательство, наличие «предпринимательских» центров, узлов и мест | Результативное действие предпринимателей всех уровней (макро-, мезо- и микропредпринимателей) | Философия Хозяина |
| 5. Эволюционная модель организации | Организация, включенная в мир (популяцию) организаций, действия которой определяются взаимоотношениями между членами этого мира (с другими организациями). Системное представление как о двойственном объекте — популяционном и автономном | Система рутинных алгоритмов реагирования на внешние и внутренние изменения; процедура принятия решений и образцов поведения | Обусловленность поведения образцами, реакциями, рутинными процедурами | Философия Эволюции, Взаимности и Взаимосопряженности |
1.1. Изменение роли и места организации в экономике
постиндустриальную организацию, свидетельствуют о теоретическом переосмыслении организационной деятельности и быстрых трансформациях организаций.
На смену «адаптивной организации» (термин, введенный в оборот О. Тоффлером) приходит понятие «обучающейся организации», а затем входят в научный оборот термины «сетевые», «кластерные» и «виртуальные» организации1.
В эволюционном развитии современной организации произошла смена ориентиров: от способности приспосабливаться к изменениям внешней среды и ближайшего окружения к внутренним ключевым компетенциям и качеству персонала, с потерей многих качеств и черт традиционной организации. Представляется, что в будущем организации не будут компаниями в общественном смысле этого понятия и лучшие времена компаний индустриального типа уже позади.
Нарождающаяся современная экономика ломает традиционную корпоративную логику поведения, форму построения и принципы развития. Будущая организация — это нечто большее, чем совокупность процессов, ресурсов и ценностей; это ассоциация людей, формирующая, как и все сообщества, свою специфическую форму культуры[7] [8]. Таким образом мы наблюдаем рождение новых форм организаций. Их основные черты:
• возникнув из недр существующих производственноорганизационных структур, они преодолевают внешние черты экономической целесообразности и самореализуются в качестве социально-экономических структур;
• новые организации строятся вокруг творческого «потенциала основателей». Накопленные в прежних структурах творческие возможности основателей и включенных в организацию лиц выступают в качестве гарантий устойчивости процветания созданной ими организации. Отношение к организации как к своему творению, а не как к своей собственности — отличительная черта новой организации; основные богатства основателей сосредоточены в нематериальных активах их организаций;
• предпринимательские (креативные, обучающиеся, оболочечные, сетевые, кластерные, подвижные) компании сами формируют конъюнктуру спроса, предлагая новые продукты и услуги, ориентируясь на узкую специализацию, и ускоряют смену привычных форм хозяйствования;
• новый вид организаций демонстрирует постоянное стремление к преобразованиям, работники компаний рассматриваются как внутренние предприниматели (интрапренеры), способные создать самостоятельные структуры. в результате предпринимательские организации воспроизводят себя, количественно растут быстрыми темпами[9].
В то же время в строительстве из-за отраслевых особенностей новые предпринимательские организации не смогут вытеснить адаптивные и традиционные производственные организации в силу как высокой степени преемственности, так и замкнутости, локальности небольших организаций, не имеющих внутренней потребности трансформации в предпринимательские организации.
Организационный аспект будущей организации. Основными признаками организационных структур «подвижных компаний» выступают: открытость, гибкость, автономность, приоритет горизонтальных связей, высокотехнологичность ресурсосберегающих стратегий и обучаемость. В таких компаниях задействованы экстремальные принципы организационной деятельности: максимальной автономии; минимально допустимого числа уровней иерархии; минимальных запасов, ресурсов и усилий; максимума энергии, внутренних и внешних эффектов; максимальной взаимности и партнерства. Будущая «подвижная компания» соединяет в себе черты ресурсосберегающего, расширенного, оболочечного, горизонтального, сетевого и виртуального типа организаций. Такое соединение позволяет создать «лучшую во всех отношениях» организацию, в которой процессы, ценности и организационная культура реализуются на уровне, недостижимом ранее в отдельной компании.
Предпринятое в рамках настоящей работы исследование и анализ экспериментов в нашей области позволяют сформулировать ряд предположений (обобщений) относительно вида строительных организаций будущего. Мы считаем, что, безусловно, все виды нарождающихся организаций имеют право на существование, но не все могут быть признаны организациями будущего. Существует много белых пятен, противоречий и не выявленных преимуществ (недостатков) в построении тех или иных видов компаний, однако характерные сравнительные признаки показывают, за какими видами компаний будущее.
Следующий важный момент: идея оптимальной (идеальной) модели организации и ее структуры заменяется стремлением использовать принцип разнообразия и многообразия концепции построения, функционирования и развития компаний.
Остановимся подробнее на ряде новых образов организаций, которым в последнее время уделяется все большее внимание в литературных источниках.
1. Ресурсосберегающая организация ориентирована на оптимальное управление материальными, человеческими и временными ресурсами по минималистическим стратегиям «точно в срок»; на интеграцию тотального управления качеством и пошаговое улучшение (кайзен) деятельности организации во всех местах и на всех уровнях при полном удовлетворении запросов клиентов. Для достижения скачкообразных улучшений используются стратегии реинжиниринга бизнес-процессов. Это также совмещенное проектирование продукта, процессов его производства и сопровождения, т. е. системное управление жизненным циклом продукта.
2. Расширенная (многомерная организация). Это новое поколение организаций, переходящих от монолитной структуры к открытой, расширенной и переменной структуре. В системном центральном узле (центральном офисе, «мозге», головной организации) сосредоточены лишь стратегические ресурсы и банк «знаний», менее значимые ресурсы, ценности и компоненты выведены наружу и доверены автономным структурным подразделениям и внешним партнерам.
Концепция многомерной организации выходит за рамки простого расширения организационного пространства за счет передачи второстепенных процессов и ресурсов на аутсорсинг. Здесь речь идет о создании структуры, настроенной на внешнюю среду и ее изменчивость. Создание автономных модулей и кооперативных блоков (холонов) повышает способности организации к динамичной самоорганизации и извлечению стратегических внутренних и внешних эффектов. Основное преимущество расширенной организации состоит в изменении стратегии развития. Традиционные компании придерживаются стратегий, базирующихся на принципе конкурентной рациональности, т е. на достижении преимуществ перед конкурентами с последующим устранением последних (слиянием, поглощением).
В любом случае поглощение — объединение опыта и ресурсов — всегда субаддитивно, так как часть ресурсов навсегда утрачивается и новое целое оказывается в некоторых моментах всегда меньше составных частей. В расширенной организации стратегия развития иная, основанная на сосуществовании, поиске компромиссов и взаимной адаптации партнеров (бывших конкурентов). Потребность в знаниях и опыте друг друга при наличии взаимных обязательств перерастает в координируемое сотрудничество. Такое сотрудничество в рамках расширенной организации приводит к возникновению нелинейных синергетических эффектов, целое оказывается больше, чем составные части, что порождает новые качества и расширенные возможности (супераддитивный эффект).
3. Горизонтальная организация. Здесь традиционное вертикальное управление и субординационные связи заменяются на горизонтальное управление и горизонтальные внутрифирменные и внешние связи. Такая организация образуется вокруг 3-5 базовых процессов, а не вокруг внутренних задач; в качестве организационных единиц выступают автономные междисциплинарные группы. в них уменьшается роль и число средних менеджеров и возрастает статус менеджеров низшего уровня, а повышение эффективности функционирования организации достигается за счет роста активности элементов и богатства связей между ними, снабжения менеджеров концептуальными и инструментальными средствами. Конфигурация определяется принципами наибольшей адаптации к изменениям, интерактивистской реакцией на них и подвижностью организационной структуры, устранением работ, не обеспечивающих получение добавленной стоимости и минимизацию деятельности внутри каждого процесса.
4. Сетевые организации и сетевые организационные структуры. В качестве примера сетевой организационной структуры, успешно проявившей себя на отечественном строительном рынке, может служить акционерная производственно-проектная агростроительная корпорация «Нечерноземагропромстрой», которая является основной подрядной организацией по строительству на селе, в городах и рабочих поселках Нечерноземья. В состав корпорации в период расцвета (2000 г.) входило около 1,5 тыс. строительных организаций и предприятий, действовавших во всех областях и республиках Нечерноземья, а также 8 специализированных межрегиональных производственных ассоциаций, объединений и фирм. В их числе акционерная холдинговая компания «Дороги России», производственное проектно-строительное объединение «Элеваторспецстрой», АО «Аг- роспецмонтаж» и др.
Корпорация представляла собой систему с законченным производственно-строительным циклом; она была в состоянии выполнить работы от разработки проекта до сдачи объектов «под ключ» без привлечения сторонних субподрядных организаций, так как имела в своем составе специализированные монтажные и отделочные организации, управления механизации и технологической комплектации.
Рассмотрим основные обстоятельства интеграции строительных фирм в форме сетевой организационной структуры на примере корпорации «Нечерноземагропромстрой».
1. Формирование единого информационного пространства, когда в предпринимательских сетях через взаимодействие головной организации с организациями-участниками вырабатывается новая информация, становящаяся движущей силой деловой активности.
1.1. Генерация и обмен новой информацией:
• изучение и распространение опыта по созданию и работе фондов развития жилищного строительства с последующим внедрением в организациях, входящих в корпорацию;
• изучение отечественного и зарубежного опыта строительства монолитных, каркасных и каркасно-монолитных домов;
• изучение и обобщение передового опыта внедрения новых технологий, материалов, оборудования и распространение его в организациях и предприятиях корпорации в виде информационных материалов (обзоры, тематические подборки, экспресс-информация), издание и распространение сборников «Новые технологии, оборудование и материалы»;
• обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования;
• доведение до организаций информации о конъюнктуре цен на основные виды отечественных и зарубежных материалов;
• организация семинаров-совещаний, учебных семинаров;
• подготовка информационных справок об опыте работы лучших коллективов.
1.2. Единство финансового пространства:
• проведение зачетов по погашению бюджетной задолженности, что предполагает полную ликвидацию задолженности по платежам в бюджет;
• проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в корпорацию организаций, улучшающее их финансовое положение;
• разработка и защита в Минэкономики РФ, Минфине РФ и Минсельхозпроде РФ бюджетной заявки для финансирования строек производственной базы организаций, входящих в корпорацию. При этом составляются детальные бизнес-планы и проекты, делаются расчеты и определяется экономическая эффективность вложения средств;
• инвентаризация кредиторской задолженности за выполненные работы на объектах собственной производственной базы в соответствии с перечнем строек на развитие производственных мощностей для жилищного строительства на селе. Экономическая эффективность данной деятельности выражается в полном погашении кредиторской задолженности.
1.3. Единство технологического и строительного пространства:
• работа по сохранению технологического единства сельского строительного комплекса;
• согласование с Минэкономики РФ перечня строек, которые финансируются в определенный год. При этом экономически определяется общая сумма финансирования.
1.4. Единство правового пространства:
• методологическая и консультативная помощь по финансовым вопросам организациям, входящим в сеть;
• методологическая и консультативная помощь организациям и предприятиям при формировании территориальных фондов индивидуального жилищного строительства. При этом консультации проводятся в объеме, который необходим строительным фирмам, входящим в сеть;
• практическая помощь организациям, входящим в корпорацию, в вопросах защиты их экономических интересов;
• помощь в получении и продлении лицензии РФ на строительную деятельность;
• консультационные услуги и методическая помощь организациям корпорации в области материально-технического обеспечения;
• методологическая помощь организациям, входящим в корпорацию, по подготовке документов, необходимых для получения централизованных инвестиционных ресурсов и валютных кредитов.
2. Совершенствование строительных процессов. Как известно, отдельная строительная фирма зависит от ресурсов, контролируемых другими фирмами. Будучи включенной в сеть, эта фирма получает доступ к технологиям, сырью, комплектующим и т. д.
2.1. Строительство и внедрение эффективных технологий:
• внедрение в производство конструкций с применением различных теплоизоляционных систем, в том числе системы «РУСХЕК», при строительстве новых, реконструкции и утеплении существующих зданий. При использовании таких конструкций в 2-3 раза снижается материалоемкость и повышается термическое сопротивление стены. Объем внедрения по данному пункту составляет 200 тыс. м2 фасадов зданий;
• строительство экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных решений, теплозащитных требований, с применением современных автономных систем инженерного обустройства (на настоящий момент построено четыре таких дома);
• внедрение локальных котельных при строительстве многоквартирных жилых домов. При этом снижаются эксплуатационные затраты, а также повышается конкурентоспособность подобных объектов;
• внедрение системы поквартирного отопления жилых домов;
• организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов на основе пенобетона. На этой базе корпорацией создано шесть предприятий, которые осваивают данную продукцию;
• организация производства новых видов бетонных и железобетонных изделий повышенной сложности (труб, колец) методом вибропрессования. Выпуском данной конкурентоспособной продукции занимается восемь предприятий, входящих в СИО «Нечерноземагро- промстрой»;
• внедрение в производство железобетонных конструкций и строительных растворов высокоэффективных химических добавок типа «Лигнопан» (два предприятия);
• организация работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощностей по производству строительных изделий, материалов, конструкций. Потребность в ресурсах и работах определяется ТЭО;
• инженерное обустройство сельских поселков и жилых домов.
2.2. Внедрение новых архитектурно-планировочных решений:
• отбор паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиП по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых индивидуальных домов. На основе собранных данных уже составлен каталог паспортов;
• подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих предприятий малой мощности.
2.3. Внедрение новейших основных и оборотных фондов строительства:
• внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, в том числе для изготовления бордюрного камня, мелких стеновых блоков и дорожных элементов мощения. Реализацией данного проекта занимаются пять предприятий;
• производство основных видов высокоэффективных строительных машин и изготовление новых образцов и партий машин и оборудования. Данное направление, прежде всего, обеспечивает повышение в организациях производительности труда и снижение затрат на капитальный ремонт строительных машин.
3. Формирование общей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности.
3.1. Сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов:
• участие в реализации продукции организаций, входящих в корпорацию (изучение рынка, налаживание контактов с потенциальными потребителями, увеличение числа организаций-поставщиков, расширение номенклатуры поставляемых изделий и материалов). Экономическая эффективность данных проектов рассчитывается отдельно;
• оказание участникам корпорации практической помощи в реализации готовых квартир и приобретении незавершенных жилых домов для достройки (в 2000 г. данный вид деятельности позволил реализовать 141 тыс. м2 жилья);
• практическое содействие в поставке более дешевых строительных материалов и изделий, что приводит к удешевлению строительномонтажных и других работ.
3.2. Участие в инвестиционных проектах:
• головная компания стремится к максимальной загрузке входящих в корпорацию строительных компаний, чему способствуют: работа с федеральными министерствами и ведомствами государственного управления по вопросам инвестиционной политики, финансирования государственных и других программ; участие в подрядных торгах на федеральном уровне. В частности, корпорация участвует в реализации президентских программ «Строительство на территории РФ жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», «Государственные жилищные сертификаты», программ «Свой дом», «Крестьянский дом», ведет работу с ОАО «Норильская горная компания» («Норильский никель»);
• организация подготовки материалов для участия в конкурсах корпорации и Госстроя РФ, вследствие чего максимально вовлекаются в инвестиционно-строительную деятельность организации и предприятия, повышается их конкурентоспособность;
• совершенствование работы Фонда развития информации и прогрессивных технологий. На настоящий момент в этой деятельности участвуют 25 организаций и экономическая эффективность данного проекта оценивается в 100 тыс. руб.
3.3. Внешнеэкономическая деятельность:
• организация совместной деятельности с организациями по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях.
4. Повышение профессионального уровня персонала.
4.1. Повышение квалификации руководящего персонала:
• профессиональное лицензирование руководителей;
• организация стажировок руководящего персонала с целью изучения мирового опыта строительства;
• повышение квалификации руководителей, специалистов (на каждый год планируется определенное количество человек);
• организация персональных школ лучших руководителей. Корпорацией уже создано пять школ на базе передовых организаций, что заметно повысило уровень деловой квалификации в управлении производством.
4.2. Повышение квалификации рабочих:
• организация стажировок рабочего персонала с целью изучения мирового опыта строительства;
• обучение рабочих в учебных комбинатах.
4.3. Стимулирование труда и социальная защита:
• награждение работников предприятий и организаций государственными и ведомственными наградами за высокоэффективный труд;
• проведение реабилитационных мероприятий и оказание лечебной помощи руководителям организаций;
• разработка положения о порядке формирования и расходования Фонда социальной поддержки, направленного на улучшение социальных условий работников организаций, входящих в корпорацию.
Не менее важно наличие в СИО специализированного научнопроизводственного центра, куда привлекаются ученые, научные работники, молодые специалисты.
В состав корпорации «Нечерноземагропромстрой» входит ГУП «Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству» (ЦНИИЭПсель- строй), которое выполняет следующие задачи:
• разрабатывает научно-технические прогнозы в сельском строительстве;
• разрабатывает целевые государственные программы для различных отраслей агропромышленного комплекса и участвует в их выполнении;
• исследования и разработку строительных деревянных, металлических, железобетонных и композитных конструкций и изделий для сельского строительства;
• исследования и разработку технологии, оборудования и технологических линий по производству строительных конструкций, изделий;
• исследования и разработку новых видов материалов и изделий, способов и оборудования для их производства;
• оценивает долговечность и надежность эксплуатируемых зданий, разработку способов и средств антикоррозийной защиты строительных конструкций;
• оценивает теплотехнические качества эксплуатируемых и проектируемых сельскохозяйственных зданий с разработкой способов повышения тепловой защиты;
• энергоаудит с разработкой энергосбережения на промышленных, производственных, сельскохозяйственных зданиях и гражданских объектах;
• совершенствование объемно-планировочных и конструктивных решений сельскохозяйственных, производственных, общественных и жилых малоэтажных зданий, инженерных сетей и оборудования;
• разработку проектов сельскохозяйственных, производственных, общественных и жилых зданий;
• издательскую деятельность;
• подготовку научных кадров через аспирантуру1.
Сетевые организации исповедуют новые принципы менеджмента, рассматривая организации и организационное пространство, где:
• любой член или группа в организации имеют в любое время на рабочем месте свободный доступ к любой необходимой для их деятельности информации;
• любой человек или группа умеют использовать современные информационные технологии для решения возникающих в их сфере деятельности проблем;
• любой человек или группа имеют базу и средства для производства требуемой информации.
Сетевые организации характеризуются наличием межорганизационных систем информации и коммуникаций и новым построением межфирменных отношений и связей[10] [11]. Успех в них обусловлен компетентностью и эффективностью организационной сети, элитарным принципом сотрудничества, исключением дублирования использования ресурсов на разных участках. Эффективность их также определяется тем, что они меньше обременены решением политических вопросов (не содержат наблюдательных и согласительных советов) и больше сориентированы на целевую деятельность; они расширяют границы сотрудничества и совместного использования интеллектуальных ресурсов.
При формировании сетевых организаций возникает ряд трудно разрешимых проблем: формирование сетевой культуры и климата доверия и взаимности. Эти проблемы решаются путем формирования сети вокруг крупной компании и «импортом» культуры или путем создания сети из организаций, близких по культуре и масштабам.
5. Оболочечные (управляющие) компании. Эти организации строят свою экономическую деятельность вокруг предпринимательской идеи. В своем арсенале они имеют торговую марку, команду менеджеров и оборотный капитал. Все процессы — от разработки проекта, до строительства, продажи и сервисного обслуживания — такие строительные организации приобретают у специализированных компаний, а сами сосредоточиваются на трансакционной составляющей бизнеса. В строительстве они приобретают земельный участок, подбирают инвесторов и определяют, кто и как будет производить строительномонтажные работы и кому продавать созданный объект недвижимости. При таком виде организации предпринимательства возникает ряд проблем: затруднен контроль качества продукции; устойчивость предпринимательской деятельности всегда находится под вопросом в силу того, что управляющая компания владеет лишь именем вещи, а не ею самой[12].
6. Виртуальные организации — здесь теряются известные физические, пространственные, временные и правовые характеристики. Понятие виртуальный (virtual) означает «воспринимаемый иначе», чем реализуемый, или «не имеющий физического воплощения». Это временные организации с сетевыми фрагментами, ориентированные на проект, работа которых обеспечивается с использованием информационно-технических средств в пространстве и времени. Совместная групповая работа осуществляется в удаленном режиме через некое неосязаемое электронное пространство; работник компании выступает не как традиционный функционер, а как интеллектуальный ресурс, доступный для всех в рамках компании и использу- щийся без физического контакта с ним. Все это ведет к возникновению виртуального управления.
Проведенный анализ нарождающихся организаций, структур и моделей свидетельствует о замене традиционных организационных отношений и связей путем размывания границ между компаниями, «разведения» ресурсов, устранения разграничений между внутренними и внешними членами организаций, собственными и чужими интеллектуальными ресурсами, крупными и мелкими организациями.
Действия сообщества организаций по изменению институциональных условий предпринимательства могут привести к трем возможным сценариям будущего строительных организаций:
• чрезмерное регулирование частного предпринимательства в сфере строительства приведет к серьезному ущербу эффективности организаций, большие социальные накладные расходы не позволят им улучшить свои конкурентные позиции. Организации по-прежнему будут оставаться мелкими, извлекая эффекты локализации и минимизации расходов; пассивными наблюдателями в процессе определения своей собственной роли;
• строительная организация превращается в социальноэкономический институт, основной субъект рыночных отношений с постоянным поиском будущей основы своего существования. Это направление требует объединения усилий деловых сообществ в определении предпочтительных целей и правил игры. Это движение от обеспечения прибыли и роста организации к удовлетворению потребностей заинтересованных групп и отдельных лиц, реализация не только экономических, но и определенных социальных целей. Рассмотрение предложенного сценария требует углубленного анализа ожидаемых предпочтений строительных организаций, анализа «правил игры» в инвестиционно-строительной сфере и «поля сил» — влияния основных социальных групп на предпочтения, цели, стратегии и модели поведения строительных организаций. Представляется, что это путь, который прошли конкурентоспособные западные компании завершающего этапа индустриального общества — путь слияния и поглощения фирм, создание крупных горизонтально интегрированных корпораций, финансово-строительных групп. Это концепция обособления и защиты свободной организации, введение определенного уровня ограничений на свободное предпринимательство (сужение резерва между возможными и предпочтительными условиями). Это активная утверждающая стратегия изменения роли организаций в нарождающейся социально-рыночной экономике;
• целостная независимая строительная организация как социальноэкономическая система будет заменена новой организацией. Это третий сценарий развития, базирующийся на переходе от индустриальной к постиндустриальной эре и затем к экономике знаний (новейшей экономике). В этом сценарии строительная организация, которая возникнет на месте классической рыночной компании, будет иметь с ней мало общего.
1.2.