ГЛАВА 7 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ

Одним из важных составляющих в управлении современной Российской экономикой на нынешнем этапе развития является финансирование федеральных целевых программ (ФЦП), и контроль за их выполнением.

«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации». Этим документом закреплено определение государственной программы, которая является системой мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Ранее, законодателем широко использовалось понятие федеральной целевой программы, которое было введено Постановлением Правительства РФ от

26.06.1995 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Согласно данному постановлению, федеральные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и

культурного развития Российской Федерации, а также инновационное развитие экономики.

В настоящей главе нами предлагается рассмотреть федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012годах», принятую Постановлением Правительства Российской Федерации № 100 от

20.02.2006г. (в редакциях последующих Постановлений Правительства РФ от

18.08.2007 N 528, от 02.06.2008 N 423, от 15.07.2008 N 538, от 14.02.2009 N 132)

на предмет:

- участия в реформировании бюджетного процесса в России, начавшегося в

2005 году;

- теоретического подхода к оценке социально-экономической и бюджетной эффективности Программы за ответственностью Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- роли и места государственных целевых программ в бюджетном устройстве России;

- интеграции финансовых поступлений в бюджет здравоохранения

Вологодской области;

- определения основных рисков ФЦП в ходе её реализации.

Обсуждаемая нами в данной главе ФЦП является комплексным документом, направленным для решения разноплановых задач для ряда министерств и ведомств, объединённых одной целью - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Паспортом Программы определено финансирование в сумме 54 276,9 млн. рублей.

Финансирование программы на территории Вологодской области производится в соответствии с постановлением правительства Вологодской области от 09 сентября 2008г. №177 «О долгосрочной целевой программе

«Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012годах» (далее допускается название «региональная программа). Паспортом Программы определено финансирование в сумме 957 млн. рублей, из них средства

регионального фонда софинансирования социальных расходов (РФССР) – 511

млн. рублей.