Обострение проблемы иммиграции
Рост числа иммигрантов и иммиграционное законодательство. Во второй половине 1960-х годов внимание общественности было привлечено и к проблеме иммиграции из стран Латинской Америки, Азии и Африки.
Консервативное правительство Г. Макмиллана провело в Парламенте в 1962 г. закон, устанавливавший квоты для приема иммигрантов. Но этот закон еще не предусматривал ответственности за их дискриминацию. Для ликвидации этого пробела в законодательстве лейбористское правительство Вильсона образовало Департамент по межрасовым отношениям (1965), в задачу которого входила борьба с дискриминацией при найме жилья и устройстве на работу. В 1965 и в 1968 гг. были приняты законы, объявляющие незаконной любую дискриминацию по расовому, национальному и религиозному признаку.Между тем с возрастанием потоков иммигрантов проблема их взаимоотношений с коренным населением и адаптации в британском обществе обострялась. К концу 1960-х годов переселенцы и их семьи насчитывали около 1 млн человек, или 2% населения, а по переписи 1971 г. составили 1,33 млн человек, или около 2,5% всего населения Великобритании. Взаимное неприятие культур и религий, проявлявшееся в прошлом в отношениях между представителями метрополии и туземным населением на имперских территориях, в 1960-е годы на бытовом уровне стало ощущаться и в ряде городов Великобритании: Лондоне, Бирмингеме, Брэдфорде, Ноттингеме, где проживали самые крупные иммигрантские общины.
В 1968 г. правящий кабинет сделал еще один шаг в направлении ограничения иммиграции. С этого времени граждане стран Содружества могли получать право на въезд в Великобританию только при наличии разрешения на временную работу. В этом же году в связи с наплывом индийцев, изгнанных из новых независимых государств Восточной Африки, главным образом из Кении, был принят чрезвычайный закон, ограничивавший их въезд в Британию 1,5 тыс. человек в год.
Негативным результатом ограничительных мер стало расширение нелегальной иммиграции.Бирмингемская речь Пауэлла. В 1960-е годы значительную активность проявил праворадикальный политик, консерватор Инок Пауэлл. Наибольший резонанс получила его речь, произнесенная в Бирмингеме в апреле 1968 г. Предсказывая значительный рост «цветного» населения в ближайшие годы и столкновения приезжих с коренными британцами, оратор символически процитировал отрывок из эпической поэмы «Энеида» древнеримского поэта Вергилия: «Подобно римлянам, — заявил Пауэлл, — я, как мне кажется, вижу, что река Тибр вместо воды переполнилась кровью».
В Бирмингемской речи Пауэлл изложил свое видение последствий неевропейской иммиграции и мер, которые позволили бы Британии избежать серьезных расовых столкновений в будущем. По его мнению, возрастающий поток этой категории иммигрантов, высокий уровень рождаемости в их среде, а также концентрация (анклавизация) переселенцев на определенных территориях препятствуют интеграции новых граждан в британское общество и нарушают расовую и культурную однородность жителей Соединенного Королевства. Потомки иммигрантов, по убеждению Пауэлла, утратят связь со страной исхода, но останутся чужеродным элементом на новой родине. Возникнет как бы «параллельная нация», расселенная по анклавам, требующая признания своих традиций и угрожающая британской демократии серьезными конфликтами на расовой и этнической почве.
Одно время Пауэлл считал необходимым свести до минимума число иммигрантов, направлявшихся в Великобританию на постоянное место жительства. Однако уже ко времени произнесения Бирмингемской речи он был убежден, что единственный выход из усугублявшейся ситуации состоит в репатриации иммигрантов. Причем, с его точки зрения, репатриация должна иметь добровольный характер и поощряться предоставлением субсидий для семей репатриантов. Кроме того, Пауэлл полагал, что возвращение этих людей на их прежнюю родину будет иметь благоприятные последствия для хозяйства развивающихся стран, так как их экономика получит квалифицированную рабочую силу.
У Пауэлла нашлось немало единомышленников. Согласно опросу Института Гэллапа, около 75% населения с пониманием отнеслись к его выступлению в Бирмингеме. Многие поддерживали полное запрещение иммиграции из государств Содружества с небелым («цветным») населением, а также принудительное выселение из Британии уже находящихся в ней переселенцев из этих стран. Используя недовольство части британцев, конкурировавших с иммигрантами в сфере получения жилья, социальных выплат, обучения детей, сторонники Пауэлла обеспечили себе поддержку среди консерваторов. Так, на ежегодной конференции Консервативной партии в 1969 г. их поддержали 954 делегата из 2303, т.е. больше 1/3 общего числа делегатов. Тем не менее, еще в 1968 г. противники пропаганды расовой ненависти добились исключения Пауэлла из руководящих органов Консервативной партии.
8.4.