Реформирование партии тори в период оппозиции
Пересмотр организационной структуры и финансовой базы.
Уход партии в оппозицию после серьезного поражения на выборах, как правило, является поводом для пересмотра ее идеологического багажа и организационной структуры.
В расчет берутся и концепции, отвергнутые руководством в предшествующие годы. Провести переосмысление прошлого предстояло и ведущим деятелям Консервативной партии.Между тем идеи активного вмешательства государства в экономику, выдвигавшиеся группой «молодых» консерваторов во второй половине 1930-х годов, в какой-то степени смыкались с концепцией Кейнса о регулирующей роли государства, взятой на вооружение лейбористами. В совокупности с «травмой», полученной консерваторами на выборах 1945 г., это наследие оказало влияние на организационное и идеологическое обновление партии. Инициаторов перемен, и в первую очередь Г. Макмиллана и Р. Батлера, называют «новыми консерваторами». В условиях пребывания в оппозиции им удалось оттеснить правых тори на задний план.
Задача по оживлению партийной жизни была выполнена председателем партии лордом Вултоном. Объектами особого внимания лорда стала активизация деятельности молодежных организаций (Консервативной и юнионистской ассоциации молодежи, Федерации студенческих консервативных и юнионистских ассоциаций), а также привлечение женщин во все структурные отделения партии.
В ходе реформирования было увеличено число оплачиваемых функционеров, и что еще более важно — основные расходы по финансированию выборов, возложенные прежде на самих кандидатов в депутаты, по новым правилам должны были нести местные ассоциации. В дальнейшем именно эта новация позволила баллотироваться в Палату общин представителям среднего класса.
Обновление партийной идеологии. Несмотря на многолетнее пренебрежение тори к теории, «новые консерваторы» решились на модернизацию партийной идеологии. Наряду с предвыборными манифестами, определявшими задачу организации на ближайшее будущее, впервые в ее истории были выработаны программные установки.
Они были изложены в документах «Индустриальная хартия» (1947) и «Имперская политика» (1949).В «Индустриальной xapmuu» провозглашалось широкое развитие частного предпринимательства и принципов свободного рынка, но одновременно признавалась неизбежность ограниченного государственного вмешательства в экономику и социальную сферу. Отвергая в принципе национализацию, консерваторы согласились с осуществляемыми лейбористами мероприятиями, настаивая лишь на денационализации сталелитейной промышленности и грузового автомобильного транспорта. Эти отрасли они вернули в частные руки вскоре после возвращения к власти.
С небольшими изменениями были приняты лейбористские реформы в области здравоохранения и социального страхования, заложившие основы государства «всеобщего благосостояния». В целом же отсутствие серьезных отступлений в социально-экономической области свидетельствовало о том, что при всех различиях в идейных постулатах двух партий можно говорить об установлении между ними консенсуса на основе построения социал-реформистской модели экономики.
Имперская политика консерваторов. В июне 1949 г., подтверждая свою историческую связь с империей, консерваторы опубликовали программный документ «Имперская политика». В нем определялись основные цели колониальной политики. Они существенно отличались от установок правящей партии. Так, если лейбористы заявляли о своем намерении вести колонии к самоуправлению «в пределах Содружества», то консерваторы долгое время рассчитывали добиться той же цели «в пределах империи», предполагая, что обе структуры будут существовать параллельно. Только во второй половине 1950-х годов неофициально было признано, что от имперского наследия в прямом смысле этого слова необходимо отказаться, и термин «Содружество» вытеснил слово «империя» из названий обществ, газет и журналов. Что касается второй половины 1940-х годов, то с империей по-прежнему связывалось обладание Великобританией статусом великой державы. Именно стратегические возможности империи имел в виду Черчилль, когда в марте 1946 г.
в Фултоне, обращаясь к США, говорил о британских владениях, раскинувшихся на двух полушариях.Не менее важными считались экономический и социальный аспекты имперской политики. В руководстве тори многие были убеждены, что без развития торговли внутри этого замкнутого объединения Великобритания погибнет. Об империи как об одном из факторов, гарантирующих социальную стабильность общества, достаточно четко говорилось в «Имперской политике»: «Мы, британцы, обманываем себя, если думаем, что наш уровень жизни, наши социальные службы и наша занятость останутся незыблемыми, если они перестанут базироваться на мощном фундаменте имперского процветания». Предполагалось, что помимо дешевого продовольствия, поступающего из колоний, и доходов от мореплавания и инвестиций, вложенных в разработку природных ресурсов зависимых стран, империя по-прежнему будет резервуаром для оттока «лишних» рабочих рук.
Поддерживая основные направления «политики колониального развития» и соглашаясь с изменениями, произошедшими при лейбористском правительстве (получение независимости Индией, Бирмой, Цейлоном), консерваторы заявляли о необходимости отказать в предоставлении такого же статуса двум типам колоний — переселенческим и территориям, на которых расположены военные базы. Причем переселенческим колониям, и в первую очередь Южной Родезии и Кении, где хорошо организованные «белые» общины удерживали власть над африканским большинством, отводилась особая роль в укреплении империи.
Документ «Имперская политика» и выступления ведущих деятелей Консервативной партии, развивавшие изложенные в нем тезисы, составляли идеологическую платформу оппозиции и будущего консервативного правительства по колониальным вопросам. В 1940-е годы мало кто из лидеров тори мог предвидеть, что новые обстоятельства опрокинут их планы.
7.2.