6. О правотворчестве в переходный период
Важной особенностью правотворческой деятельности в переходный период выступает закономерный приоритет писаного права; преобладающее значение получает правоустановительная деятельность государства.
Наряду с опережающим правотворчеством в переходный период получает широкое распространение делегированное правотворчество. Значительной проблемой правотворчества в переходный период становится корпоративизация процесса принятия правовых решений, что вызвано глубокой дифференциацией переходного общества.В условиях переходного периода проявляется не только тесная взаимосвязь права с другими социальными регуляторами, но нередко и прямое слияние с ними (синкретизм социальных норм). В переходный период значительно возрастает значение закона в системе источников права. Также существенно возрастает роль договорного регулирования, а нормативные договоры стремительно входят в арсенал большинства отраслей права.
По мере углубления преобразовательных процессов происходит упрощение позитивного права, устранение многочисленности и запутанности источников права. Можно предположить, что наблюдаемая на первоначальном этапе переходного периода чрезмерная дифференциация источников права не носит закономерного характера, а является результатом волюнтаризма субъектов правотворчества и огульного заимствования сегментов зарубежного правового опыта.
Принимая кодексы в самом начале переходных преобразований, законодатели нарушают логику кодификационного процесса: сначала нужно наработать первичную нормативно-правовую практику правового регулирования данной группы отношений, а потом осуществлять ее совершенствование. Кодификации должно подвергаться стабильное, апробированное и разветвленное законодательство.
7. О механизме самоорганизации правовой системы в переходный период. Правовая реальность представляет собой не столько управляемую сверху, сколько самоорганизующуюся систему. Для обеспечения высокой устойчивости необходима такая авторегуляция в системе, которая соответствовала бы иррегулярному характеру общественной жизни. Поэтому правовая система, поддерживающая устойчивость в весьма широком диапазоне внешних условий, в переходный период с необходимостью должна быть организована вероятностным образом. Эта закономерность проявляется в преобладании диспозитивного правового регулирования в переходный период.
В механизм самоорганизации правовой системы входят традиции ее духовно-культурной основы, потенциальность, нормативность, системообразующие связи, коллизионные нормы и длительность существования.
Для правовой системы в переходный период непрерывное обновление становится необходимым. Правовая система как совокупное целое подчиняет себе все явления и процессы правовой действительности и создает из них недостающие ей элементы. Отсюда вытекает самодостраивающийся характер этой системы.
Еще по теме 6. О правотворчестве в переходный период:
- §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
- ОГЛАВЛЕНИЕ
- 6.3. Типологическая характеристика переходной правовой системы
- 7.2. Основные этапы переходного состояния правовой системы
- 8.1. Правотворчество в переходный период
- 8.2. Механизм самооргации преходной правовой системы
- 9.2. Идеологическая основа переходной правовой системы
- 9.3. О понимании права в переходный период: основные доктринальные подходы
- 10.1. Система права: тенденции развития в переходный период
- Множественность видов издаваемых в этот период нормативно-правовых актов отражает рост нормативной регламентации и обилие правотворческих органов
- В переходный период значительно возрастает значение закона в системе источников права
- В переходный период существенно возрастает роль договорного регулирования, а нормативные договоры стремительно входят в арсенал большинства отраслей права
- Признавая нормотворческий характер актов высших судебных инстанций, стоит отрицательно отнестись к признанию за судебной практикой статуса источника переходного права
- 10.3. Систематизация источников переходного права
- 11.1. Критика представлений о неправовом характере переходных преобразований
- 11.2. Механизм действия переходного права
- 6. О правотворчестве в переходный период
- Периодизация истории права Древнего Рима