4. Структура внутрiшнiх правовiдносин у державних сiльськогосподарських пiдприємствах
1. Реформи управлiння та економiки, що здiйснюються в
державному секторi сiльськогосподарського виробництва, наповнюють новим характером i змiстом поєднання внутрiшнiх
у ДСГП органiзацiйно-правових управлiнських, майнових,
земельних, фiнансово-кредитних, трудових, соцiальних та iнших вiдносин, у тому числi в тiй частинi, що регулюється аграрним правом, i визнаються аграрними правовiдносинами.
Характер i змiст аграрних правовiдносин, що виникають у
ДСГП, визначаються правоздатнiстю, якою надiленi цi державнi господарськi утворення.
Кожний з наведених вище видiв аграрних правовiдносин виникне, змiнюється або припиняється залежно вiд чинностi вiдповiдних юридичних фактiв,властивих дiяльностi ДСГП як субєкта цих правовiдносин.
Внутрiшнi аграрнi правовiдносини у ДСГП характеризуються вiдповiдною iнтеграцiйнiстю, зумовленою тим, що воно є державним сiльськогосподарським пiдприємством. Його
економiчну основу становить не право власностi (як, наприк
Аграрнi правовiдносини 77
лад, у сферi внутрiшнiх аграрних правовiдносин недержавних
юридичних осiб), а право повного господарського вiдання.
Це право визначено ст. 37 Закону "Про власнiсть". На пiдставi даного права органи управлiння ДСГП надають своїм виробничим пiдроздiлам засоби виробництва, знаряддя та iнше
майно на правi повного господарського вiдання.
Державне сiльськогосподарське пiдприємство є субєктом
права користування землею, а не її власником. Це призводить
до своєрiдних органiзацiйно-правових земельних вiдносин у
ДСГП з приводу виробничого та iншого використання земельних дiлянок, що функцiонують поряд iз земельними праповiдносинами.
Своєрiдними є вiдносини внутрiшнього самоврядування в
ДСГП. Лише в умовах реформування вiдносин власностi та
управлiння здiйснюються заходи щодо надiлення трудових
колективiв управлiнськими повноваженнями, а також вдосконалення управлiнських взаємин iз керiвником (директором) ДСГП.
Правове регулювання внутрiшнiх вiдносин самоврядування в ДСГП здiйснюється нормами Закону "Про пiдприємства
в Українi", Закону "Про пiдприємництво" i Статутом радгоспу.
В сучасний перiод суспiльнi аграрнi вiдносини є предметом аграрного права i аграрними правовiдносинами.Складовою внутрiшнiх правовiдносин у ДСГП є трудовi
правовiдносини мiж його адмiнiстрацiєю i кожним конкретним найманим працiвником. Цi вiдносини регулюються переважно нормами трудового права, що лежать в основi локальних правових норм, покликаних регулювати внутрiшнi
трудовi вiдносини у ДСГП. Такими, наприклад, є правовiдносини, що виникають при притягненнi винного працiвника,
який порушив правила внутрiшнього розпорядку або ж посадову iнструкцiю, до дисциплiнарної вiдповiдальностi.
Ознака iнтеграцiйностi (взаємозвязку, взаємопоєднання)
внутрiшнiх аграрних правовiдносин у ДСГП пояснюється,
по-перше, тим, що всi види цих правовiдносин тiсно мiж собою повязанi, є певним суспiльно-правовим сполученням, i,
по-друге, їх правове регулювання забезпечується як правовими нормами, так i iнститутами, що є елементом вiдповiдних
галузей права, й локальними аграрно-правовими нормами.
Врахування ознаки iнтеграцiйностi внутрiшнiх у ДСГП, заснованих на державнiй власностi, майнових, управлiнських,
78 Роздiл Ш
трудових, соцiальних та iнших суспiльних вiдносин, дозволяє
дати науково обгрунтоване визначення правової природи
цього виду аграрних правовiдносин.
2. Важливу ланку внутрiшнiх аграрних вiдносин у ДСГП
становлять вiдносини щодо реалiзацiї його виробничо-господарської правоздатностi. Першорядними серед них є вiдносини щодо планування виробничо-господарської, фiнансової
дiяльностi та виконання планових виробничо-фiнансових
завдань, забезпечення господарської самостiйностi та управлiнсько-економiчної незалежностi, повного господарського
розрахунку, самоокупностi й самофiнансування. Реалiзацiя
планових завдань i вiдповiдно - виробничо-господарська дiяльнiсть ДСГП забезпечується функцiонуванням наведених
вище внутрiшньогосподарських взаємин мiж адмiнiстрацiєю
ДСГП i його виробничо-господарськими пiдроздiлами, спецiалiстами, конкретними найманими працiвниками, якi перебувають з ним у трудових вiдносинах.
В умовах здiйснення аграрної реформи виникає необхiднiсть повнiшого правового врегулювання виробничо-господарських, економiчних вiдносин мiж виробничими пiдроздiлами ДСГП бiльшої господарської їх самостiйностi, що також
становить певну сферу внутрiшньогосподарських аграрних
правовiдносин.
3.
Функцiонування вiдносин виробничо-господарської дiяльностi перебуває у безпосередньому звязку з вiдносинамистосовно додержання вимог виробничої, технологiчної, фiнансової, трудової дисциплiни у процесi виробничо-господарської дiяльностi ДСГП. Визначенi державними нормативними i локальними правовими актами з цього приводу права i
та обовязки, взятi у своїй єдностi й сполученнi, зумовлюють
господарськi правомочностi всiх учасникiв економiчної дiяльностi. Як наслiдок їхньої чинностi виникають i функцiонують
у ДСГП вiдповiднi внугрiшнi нiрарнi правовiдносини.
Внутрiшнiми аграрними правовiдносинами у ДСГП є вiдносини, що виникають у процесi становлення, функцiонування внутрiшньогосподарського орендного пiдряду. Йдеться
про правовiдносини мiж адмiнiстрацiєю ДСГП та його колективом (групою) працiвникiв (разом iз членами їх родин або ж
iндивiдуально), що виникають при орендi основних засобiв
виробництва, знарядь працi, а також вiдповiдної земельної
площi сiльськогосподарських угiдь i метою виробництва про
Аграрнi правовiдносини 79
дуктiв харчування та сировини, їх збуту за спецiальними угодами. Цi правовiдносини за своїм характером i змiстом є вiдносинами, спрямованими на вдосконалення органiзацiї та
оплати працi в ДСГП.