5.3.6. Заключение
Мы начали наше изучение социальной справедливости в разд. 5.1 с рассмотрения перераспределения доходов как социального страхования, когда государство осуществляет это перераспределение, основываясь на выборе функции общественного благосостояния.
Согласно данной точке зрения люди испытывают неуверенность, не зная, кем они станут и насколько преуспеют в жизни, а поскольку частный рынок страхования не может дать им необходимые гарантии, государство выступает в роли страховщика и перераспределяет доход от более удачливых к менее удачливым. В этом разделе мы рассматривали пере- распределениедоходов через добровол ьные тран сферты доходов, осуществляемые после того, каклюди узнают, ктоони. Вданном случае отсутствует неопределенность, которая является причиной спроса на страхование. Трансферты дохода совершаются людьми, которые знают, в каком положении находятся.Мы видели, что перспективы добровольной благотворительности зависят оттого, получают ли люди от нее удовлетворение. Если удовлетворение получают не от самого акта благотворительности, а от чувства уверенности в том, что помощь нуждающимся людям оказана, возникает дилемма заключенных, и в этом случае государство берет на себя функцию перераспределения доходов для решения проблемы безбилетничества, связанной с частной благотвори-тельностью. Дилемма заключенных не возникает, если люди получают удов-летворение от пожертвований. В этом случае можно с успехом положиться на частное страхование как средство оказания помощи нуждающимся.
Если некоторые получатели добровольных трансфертов дохода пытаются воспользоваться доброжелательностью щедрых людей и злоупотребить ею, это может послужить причиной передачи государству функций, связанных с перераспределением доходов. Государственный бюрократический аппарат, занимающийся выплатой субсидий, может взять на себя более достоверные обязательства не осуществлять трансферты людям, которые, не пытаются самостоятельно зарабатывать себе на жизнь.
Предметом нашего изучения также стала социальная мобильность как средство обеспечения социальной справедливости. Социальная мобильность как механизм, заменяющий трансферты дохода, финансируемые из общественных средств, требует терпения. Если люди находятся в очень трудном положении, им, возможно, придется голодать в ожидании того, что их доходы вырастут в результате их собственной социальной мобильности или мобильности их детей. Более того, улучшение положения в результате социальной мобильности не гарантированно, а вероятно. Нет уверенности в том, что социальная мобильность увеличит будущий доход конкретного человека. Однако высокая социальная мобильность дает людям возможность развиваться и лежит в основе культуры личной мотивации к успеху в противоположность культуре фатализма и надежды на государство.