Экстерналии и образование

Такая выгода для общества оправдывает государственные субсидии на образование или бесплатное образование. В то же время существуют обстоятельства, при которых образование может вызвать отрицательные экстерналии (например, когда частные выгоды от образования превышают общественные). Отрицательные экстерналии появляются тогда, когда образование позволяет его насителю занять хорошее рабочее место (личная выгода), но не позволяет судить о потенциальных возможностях и производительности конкретного работника. Иными словами, отрицательные экстерналии появляются тогда, когда люди учатся только для того, чтобы получить доку мент об образовании. Таким образом, образование — это одна из форм погони за рентой10. Выпускники хороших учебных заведений находят престижную работу и, таким образом, получают выгоду независимо от их реальных знаний. В таком случае собственно процесс обучения социально непродуктивен, поскольку не гарантирует долгосрочных выгод. Общественная отдача от образования становится низкой, в то время как личный доход высок; ресурсы используются в социально непродуктивном обучении.

Государственный патернализм

Государственная политика по отношению к обучению является патерналистской, поскольку предпочтения родителей относительно обучения своих детей

'ЛЬ j« і'.

10 См. ГЛ. 6. С ^ W, ,ri|>.»,fiOt «игнорируются» требованием обязательного образования.

Обязательное образование, основанное на патернализме, отличается от обязательного образования, основанного на том, что общественная полезность будет больше в более образованном обществе. Патернализм заключается в том, что каждый ребенок имеет право на получение образования, поскольку это хорошо для него. Обязательное образование является бесплатным. Родители не могут не выполнить свои обязательства <перед государством!> и не послать детей в школу и, таким образом, не могут не дать им возможность извлечь выгоду из своего права на образование.

.нн> Некоторые дети находят обучение в школе трудным и скучным и пыта-ются убедить родителей, что учеба — это пустая трата времени. Обязательное образование не учитывает («игнорирует») мнение ребенка по поводу необхо-димости образования. Посещение школы является обязательным для всех.

Моральный риск и социальное страхование

Патернализм в образовании решает и проблему морального риска, связанного с социальным страхованием. Предоставляя возможность получать образование, общество надеется таким образом дать людям еще одну возможность: самостоятельно обеспечивать себя — работая! — и не зависеть от будущих государственных субсидий. Если бы человек сам принимал решение, нужно ли ему образование, то проявлялся бы моральный риск: некоторые (например дети) предпочли бы не учиться (или родители принимали бы за них такое решение), считая, что социальное страхование будет в будущем обеспечивать им доход.

Почему именно государственные школы?

Общественная полезность, естественная монополия, экстерналии, патернализм, пособия и социальное страхование — все это подводит нас к ответу на вопрос, почему существуют государственные школы.