178. Какой срок исковой давности следует применить к искам о признании сделки ничтожной (и о применении последствий ничтожности сделки), предъявленным до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ «О внесении изменений в статью181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»?
В арбитражной практике существует два взаимоисключающих подхода к рассматриваемой проблеме. Первый подход сводится к применению трехлетнего срока исковой давности к подобным требованиям, даже в том случае, когда иск предъявлялся до внесения изменений в ст.181 ГК.
Второй подход состоит в применении десятилетнего срока к подобным требованиям (который прерывается подачей иска).Вплоть до июля 2006г. доминировал первый подход (см. постановления ФАС ВВО от 14.04.2006 NА38-2775-15/253-2005; ФАС ДО от 21.02.2006 NФ03-А04/05-1/4888, от 11.04.2006 NФ03-А59/06-1/602, от 20.06.2006 NФ03-А51/06-1/1633; ФАС ЗСО от 14.02.2006 NФ04-311/2006(19733-А67-13), от 28.02.2006 NФ04-9542/2005(19020-А27-13), от 23.03.2006 NФ04-998/2006(20588-А67-13), от 20.06.2006 NФ04-2116/2005(23719-А67-13); ФАС МО от 12.12.2005 NКГ-А40/11112-05, от 20.02.2006 NКГ-А40/433-06, от 02.05.2006 NКГ-А40/3510-06, от 24.05.2006 NКГ-А40/4188-06-П; ФАС ПО от 21.03.2006 NА57-6246/05-36; ФАС УО от 20.03.2006 NФ09-59/06-С3). Противоположная точка зрения встречалась значительно реже (см. постановления ФАС ЗСО от 30.03.2006 NА43-18328/2005-13-605; ФАС ЦО от 20.01.2006 NА35-4075/03-С15, от 05.04.2006 NА48-4612/05-3).
В июле 2006г. Президиум ВАС РФ (см. постановление от 04.07.2006 N2509/06) посчитал правильным применение десятилетнего срока исковой давности, если иск предъявлялся до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ (второй подход), и впоследствии неоднократно следовал занятой позиции (см. постановления Президиума ВАС РФ от 25.07.2006 N3226/06, от 12.09.2006 N6520/06, от 03.10.2006 N6453/06, от 08.11.2006 N9042/06, от 16.01.2007 N12663/06).
С этого момента второй подход господствует в окружной арбитражной практике (см. постановления ФАС ВВО от 24.07.2006 NА31-1830/2005-21, от 25.07.2006 NА31-1826/2005-21, NА31-1827/2005-21, от 22.08.2006 NФ04-7790/2005(25611-А81-30); ФАС ВСО от 26.09.2006 NА33-31357/04-С1-Ф02-4966/06-С2; ФАС ДО от 15.08.2006 NФ03-А51/06-1/2611, от 29.08.2006 NФ03-А04/06-1/2789, NФ03-А59/06-1/2722, от 17.10.2006 NФ03-А51/06-1/3306; ФАС МО от 02.08.2006 NКГ-А41/6811-06-П; ФАС СЗО от 24.08.2006 NА56-29777/2005, от 21.09.2006 NА42-6803/04-9; ФАС СКО от 05.09.2006 NФ08-4310/2006, от 19.12.2006 NФ08-6548/2006; ФАС УО от 19.07.2006 NФ09-6144/06-С3, от 27.07.2006 NФ09-5766/06-С5).
Первый подход встречается сравнительно редко (см. постановление ФАС ЗСО от 11.07.2006 NФ04-4102/2006(24200-А45-13)).Поставленный вопрос имеет существенное значение для правильного разрешения спора при следующих: 1) срок исковой давности начал течь более трех, но менее 10 лет назад до момента подачи иска; 2) иск предъявлен до 26 июля 2005г. (момент вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ); 3) сам спор рассматривается после вступления в силу указанного Закона.
Пункт 1 ст.181 ГК в первоначальной редакции предусматривал десятилетний срок исковой давности для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Судебной практикой данный срок был распространен и на иски о признании сделки ничтожной (п.32 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N6/8)
Федеральным законом от 21.07.2005 N109-ФЗ срок для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки был сокращен до трех лет. При этом в соответствии с п.2 ст.2 Закона установленный ст.181 ГК (в редакции данного Закона) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленный ГК срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу указанного Закона.
Различие в подходах, используемых арбитражной практикой, состоит в различном понимании правила, установленного п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ. Суды, разделяющие первую точку зрения, используют следующую логику рассуждений. Предъявление иска прерывает срок исковой давности (ст.203 ГК), однако перерыв срока исковой давности может иметь место, если срок исковой давности не истек. С учетом нормы п.2 ст.2 указанного Закона, предусматривающей обратную силу установленного ст.181 ГК трехгодичного срока исковой давности, данный срок в отношении требований истца истек. Таким образом, по этой логике, независимо от того, в какой момент предъявляется иск, к самому требованию следует применять трехлетний срок исковой давности, который исчисляется с момента начала исполнения недействительной сделки.
Используя второй подход (который господствует в настоящий момент), суды исходят из иной предпосылки. Согласно п.1 ст.4 ГК акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Пункт 2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ не содержит прямого указания на то, что вновь установленный трехгодичный срок исковой давности по искам о применении последствий недействительности ничтожной сделки подлежит применению и в тех случаях, когда такой иск предъявлен до вступления данного Закона в силу.
Вторая точка зрения представляется верной. Действительно, вступление в силу Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ не должно отражаться на применении иных норм закона (помимо ст.181 ГК), в частности ст.203 ГК. Субъект, предъявляя иск до вступления в силу указанного Федерального закона, рассчитывает на то, что к его требованию применяется десятилетний срок исковой давности, который в силу ст.203 ГК считается прерванным и начинает течь заново. Поскольку перерыв срока исковой давности происходит до вступления в силу указанного Закона, то срок, установленный новой редакцией ст.181 ГК в силу п.2 ст.2 указанного Закона, может отсчитываться только с момента его перерыва. Напротив, если иск предъявляется после 26 июля 2005г., то в силу прямого указания п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2005 N109-ФЗ к такому требованию подлежит применению трехлетний срок исковой давности, который начинает течь с момента начала исполнения ничтожной сделки.