Третий параграф посвящен спорам о заключении, изменении, расторжении и признании действительными договоров, последствия признания ничтожными сделок, предметом которых являются бюджетные средства.
Реализация государственной политики в области экономики и финансов приводит к тому, что публично-правовые образования в лице соответствующих органов вступают в гражданско-правовые сделки.
Как показывает анализ данных сделок, нередко органы государственной власти вступают в договорные отношения с нарушением норм гражданского и бюджетного законодательства, устанавливающих правовой статус субъектов Российской Федерации. Это проявляется в том, что зачастую руководители органов исполнительной власти заключают договоры с превышением полномочий, не учитываются особенности правового статуса органов государственной власти в гражданско-правовых отношениях.В диссертации отмечается, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит норм, согласно которым сделки, совершенные с нарушением бюджетного законодательства, могут быть признаны недействительными, и не определяет правовых последствий недействительности таких сделок. В силу пункта 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации к правоотношениям с участием публично-правовых образований подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или иных особенностей данных субъектов.
Автор выделяет основания недействительности сделок при рассмотрении споров, связанных с привлечением публично-правовых образований к ответственности по выданным ими государственным (муниципальным) гарантиям по обязательствам должника, а также споров о признании сделок с их участием недействительными, отмечает последствия признания данных сделок ничтожными.
Исходя из анализа задач, принципов и признаков государственного кредита, диссертантом предлагается следующее определение государственного кредита. Государственный кредит как правовая категория - это самостоятельный институт финансового права, совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения, а также предоставления государством денежных средств в кредит зарубежным государствам и иным субъектам международного права.