«Бегство мозгов»: миграция явная и скрытая
Идет масштабный отток не только капиталов из страны, но еще и «бегство мозгов». «Утечка мозгов» из России препятствует росту конкурентоспособности экономики гораздо сильнее, чем в других странах БРИК, а по способности привлекать иностранных специалистов страна опустилась с первой на последнюю позицию по сравнению с остальными быстроразвивающимися странами, согласно Рейтингу конкурентоспособности IMD (International Institute for Management Development), который дает оценки социальной и институциональной среды (компонент эффективности государства по IMD) по таким критериям, как достаточность защиты личной безопасности и частной собственности, честность судебной системы, политическая стабильность, прозрачность государственной политики, отсутствие бюрократии и коррупции[100].
В России принято жить по поговорке «что имеем — не храним, потерявши...» Плачем ли? В частности, руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский посчитал, что за прошлый год, Россию покинуло около 100 тысяч граждан: 70 тысяч из них уехали за границу работать, еще 32—33 тысячи выехали на ПМЖ. И сделал вывод, что не все так и страшно: «Даже если мы предположим, что их (уехавших) в три раза больше, — это не потеря», ведь ежегодно в Россию прибывают только 38 тысяч квалифицированных специалистов — иностранцев[101]. Получается, что меняем двух своих на одного чужого.
Статистика — штука коварная. Вот, например, Росстат считает «полноценными» эмигрантами только тех, кто официально отказался от российского паспорта. А зачем им это? Ведь согласно ч. 1 ст. 62 Конституции РФ «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Следовательно, тот, кто уехал работать, получать образование или просто сдал собственную квартиру в аренду и на эти деньги живет где-нибудь за границей, не учитывается как покинувший ее.
Оценки правительственных чиновников не учитывают «скрытой» эмиграции. Ведь мир глобален. Не отраженные в отечественной статистике реальные эмигранты могут по-прежнему числиться в составе населения РФ. Эти «мертвые души» могут учитываться при разработке национальных проектов, в частности, того же проекта поддержания численности населения на уровне 140—142 млн человек.Насколько официальная статистика соответствует реальности, согласно данным, предоставляемым некоторыми развитыми странами? Согласно Росстату, в 2010 году в США отправились жить 1461 россиян, а власти Соединенных Штатов сообщили, что в том же году только на ПМЖ их въехало в пять раз больше — 7502 гражданина РФ. Еще разительнее контраст по Франции: по данным Росстата, в 2009 году во Францию отправились жить 198 человек, а гостеприимные хозяева обнаружили у себя их в 80 раз больше — 16 245 трудовых мигрантов из России[102]. При таком качестве официальных оценок трудно надеяться на адекватность принимаемых политических и организационных решений на государственном уровне.
Представления наших официальных органов совпали, однако, с результатами недавнего исследования Gallup, который опросил потенциальных мигрантов по всему миру. Для России обнаружилось то самое «соотношение им. ФМС» — «2:1» в пользу «отъезжающих», то есть в Россию готовы приехать 7 млн человек, а покинуть ее хотели бы в два раза больше — 15 млн. Получается, что жизнь в стране этих 15 млн человек пора бы менять к лучшему, чтобы число потенциальных отъезжающих сократилось, а не выросло еще больше. Кстати, почти все приезжающие к нам — это уроженцы республик Средней Азии, но многие из них рассматривают Россию лишь как страну-транзитера и не планируют надолго в ней задержаться.
Конечно, уедут не 15 процентов, а 2—3 процента (порядка 3 млн человек), причем не за год, а за более длительное время. В том числе, потому что на Западе не так легко найти работу. Особенно тем, кто дорожит своей квалификацией. Однако подавляющее большинство нормальных людей просто не в силах оторвать себя от собственных корней, от родных, от естественной культурной среды, пусть и архаичной в представлении одних, но своеобразной — в понимании других.
Где родился — там и сгодился. Плюс языковые проблемы. Но эти сдерживающие моменты с каждым годом ослабевают, в Европе сокращаются местные ресурсы рабочей силы, а потому континент потребует больше мигрантов. И все-таки главное — это настроение, с которым будут работать в России те, кто хотел уехать, но по разным причинам не смог.В 1998 году Россию покинули 213 тысяч человек, в 1999 — 215 тысяч. В начале «нулевых» уровень эмиграции упал до 40— 70 тысяч в год. Но это данные Росстата. Резкое, в разы, снижение официальной миграции по сравнению с 90-ми имеет простое объяснение. Все больше россиян предпочитают «мягкий», постепенный выезд за границу. Даже получив временный (ВНЖ) или постоянный вид на жительство (ПМЖ) в той же Европе, они продолжают, сохраняя российские внутренние и заграничные паспорта, числиться гражданами страны и в сводках Росстата не фигурируют как мигранты[103].
В последние годы люди рассматривают, например, Чехию или Австрию как запасной аэродром. Часто при получении ВНЖ тут остаются мать с детьми, а отец семейства продолжает зарабатывать деньги в России. Главный мотив отъезда бизнесменов — жесткий прессинг со стороны силовиков и чиновников. А интеллигенция объясняет свою миграцию «резко сузившимся окном возможностей», особенно после кризиса 2008—2009 годов.
Есть оценки, согласно которым ориентировочно объем эмиграции из постсоветской России составляет примерно 4,5—5 миллионов человек. Очевидно, что эта цифра нуждается в дальнейшем уточнении и изучении. Если первая волна эмиграции, охватившая около 2 млн человек, справедливо оценивается как одна из демографических катастроф, пережитых Россией в XX веке, то получается, что за 1992—2004 годы страна пережила как минимум две такие демографические катастрофы, понеся при этом тяжелейшие качественные потери[104].
Направления миграции в мире устойчивы, и экономический кризис 2008—2010 годов их нисколько не изменил: 70 процентов всех мигрантов привлекает 18 стран мира. При этом переехать в США мечтает каждый четвертый — 23 процента потенциальных мигрантов, то есть 145 млн человек, что примерно равно всему населению России.
Россия в условиях ухудшения структуры человеческого капитала и его убывания не может рассчитывать на возможность конкуренции со странами, в которые люди стремятся приехать.По данным исследования, проведенного социологами ВЦИОМа, после прошедших выборов 11 процентов россиян хотят уехать за границу на постоянное жительство. Основные потенциальные эмигранты, по данным социологов, — сторонники экс-кандидата в президенты России Михаила Прохорова (25 процентов), молодежь (25 процентов) и активные пользователи интернета (19 процентов). По оценкам ВЦИОМа, не хотят уезжать из России пожилые россияне (98 процентов) и приверженцы победителя президентских выборов Владимира Путина (93 процента).
Среди тех, кто хотел бы уехать жить за границу, 39 процентов еще не думали о том, когда именно они это сделают. Представление о возможных сроках своей эмиграции имеют 44 процента таких респондентов. При этом 11 процентов определившихся планируют уехать в течение ближайших двух лет, 13 процентов — в течение трех-пяти лет, 11 процентов откладывают переезд на шесть-девять лет, а 8 процентов и вовсе не планируют эмигрировать в ближайшие десять лет[105].
В результате ущерб отечественной экономике, нанесенный оттоком капитала или «бегством мозгов», будет не столь очевиден, так же, как, например, не всегда заметна скрытая безработица. В отсутствие новых лиц в руководстве страны Россия сползает в застой, разочарование и эмиграцию, по аналогии с Советским Союзом времен Л.И. Брежнева. Эмиграция продолжится, особенно если протесты не принесут политических перемен[106]. Вместе с тем не стоит преувеличивать потенциал эмиграции или оттока капитала: и то и другое будет происходить в «стертой» форме.
«Бегство мозгов» критически опасно для России еще и потому, что количественно приток иммигрантов не сможет исправить демографическую ситуацию: чтобы снизить давление на рынок труда, этот приток должен вырасти кратно. Однако даже скромный приток мигрантов неизбежно вызовет в стране всплеск национализма. По экспертным оценкам, в России через 10 лет достигнут пенсионного возраста около 22,5 млн человек, но заменить их на рабочих местах смогут лишь 13,4 млн. Нашей стране, в отличие от других развивающихся рынков, не нужно заботиться о том, как занять растущее трудоспособное население и обеспечить ему приемлемый рост доходов — это произойдет само собой: работодателям придется постоянно повышать зарплаты, чтобы сохранить работников, даже если экономика будет стагнировать[107].