<<
>>

§ 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113-115) 82. Может ли государственное образование распорядиться муниципальной собственностью?

Государственное унитарное предприятие обратилось в суд к администрации области с требованием о возврате имущества. Свое право на имущество истец обосновал договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, заключенным с Комитетом по управлению имуществом, по условиям которого Комитет передает на праве хозяйственного ведения, а предприятие принимает имущество, находящееся в государственной собственности.

Судебные инстанции отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку истребованное имущество в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» относится к муниципальной собственности, а потому договор о закреплении этого имущества на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием, заключенный Комитетом по управлению государственным имуществом, противоречит требованиям ст.113 и 114 ГК и является ничтожной сделкой. От имени муниципального образования правомочия собственника вправе осуществлять органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.1 ст.125 ГК). Комитет по управлению государственным имуществом как орган государственной власти не наделен полномочиями по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, а потому совершенная им сделка по передаче имущества, являющегося муниципальной собственностью, в хозяйственное ведение государственного предприятия в силу ст.168 ГК ничтожна (см. постановление ФАС ЗСО от 10.04.2003 NА28-4953/02-146/13).

83. Вправе ли собственник изымать имущество из хозяйственного ведения?

По данному вопросу ФАС ВСО (см.

постановление от 11.04.2005 NА33-18758/03-С2-Ф02-1028/05-С2) указал, что распоряжением о передаче имущества из хозяйственного ведения муниципального предприятия в городскую казну собственник имущества лишает предприятие возможности осуществлять уставную деятельность, чем нарушает его права, законные интересы (и правоспособность) как юридического лица. Поэтому, несмотря на подписание актов приема-передачи имущества из хозяйственного ведения муниципального предприятия в городскую казну, а затем из городской казны в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, следует признать за последним сохранение возможности использования этого имущества для осуществления уставной деятельности, а передачу муниципальному предприятию в безвозмездное пользование имущества, ранее закрепленного за ним же на праве хозяйственного ведения, в силу ст.168 ГК считать ничтожной сделкой.

Данное решение суда следует признать законным и обоснованным. Муниципальное предприятие – точно такой же субъект гражданских правоотношений, как и любые другие; его право хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество – точно такое же субъективное гражданское право, как и все остальные; на него в полной мере распространяется принцип неприкосновенности субъективных гражданских прав. Пункт 3 ст.299 ГК допускает возможность прекращения по решению собственника права хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за унитарным предприятием, но лишь по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также при правомерном изъятии имущества у предприятия по решению собственника. Такие основания предусмотрены ст.20 Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», которая допускает возможность изъятия собственником имущества лишь у предприятий казенных, да и то только при условии, что это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

<< | >>
Источник: А.Б. Бабаев, Р.С. Бевзенко, В.А. Белов, Ю.А. Тарасенко. Практика применения Гражданского кодекса РФ части первой (А.Б. Бабаев, Р.С. Бевзенко, В.А. Белов, Ю.А. Тарасенко); под общ. ред. В.А. Белова. – М. : Издательство Юрайт,2010. – 1161 с.. 2010

Еще по теме § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113-115) 82. Может ли государственное образование распорядиться муниципальной собственностью?:

  1. - 2000. - N 4. Любимов А.П. Приватизация федеральных государственных унитарных предприятий // Право и экономика. - 2003. - N
  2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  3. 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
  4. Виды унитарных предприятий в РФ
  5. 2 1 . УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  6. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  7. Унитарные предприятия
  8. Оглавление
  9. § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113-115) 82. Может ли государственное образование распорядиться муниципальной собственностью?
  10. 228. Вправе ли государственные органы (органы местного самоуправления) передавать имущество унитарным предприятиям и учреждениям в пользование (в аренду или в ссуду)?
  11. 298. Вправе ли собственник имущества унитарного предприятия самостоятельно распоряжаться предоставленным предприятию имуществом?
  12. 313. Достаточно ли согласия унитарного предприятия на изъятие имущества из хозяйственного ведения для признания акта изъятия правомерным?
  13. § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия Статья 113. Унитарное предприятие
  14. Статья 114. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения
  15. Статья 115. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления
  16. § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  17. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  18. Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами
  19. Коммерческие и некоммерческие медицинские организации. Унитарные предприятия. Учреждения здравоохранения
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -