§ 4. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 525-534) 96. Каковы последствия уклонения одной из сторон от заключения государственного (муниципального) контракта в соответствии со ст. 528 ГК?

В арбитражной практике поднимался вопрос о возможности взыскания убытков в случае уклонения одной из сторон от исполнения обязанности по заключению государственного контракта.

97. Является ли отсутствие бюджетного финансирования достаточным основанием для отказа от оплаты продукции, приобретенной по договору поставки товаров для государственных и муниципальных нужд?

Данный вопрос возник в арбитражной практике в конце 1990-х гг. В связи с изменением экономической обстановки в стране, думается, что на текущий момент актуальность его в значительной мере утрачена. Тем не менее отметим, что обстоятельства, связанные с реализацией публично-правовых отношений, т.е. наличие или отсутствие бюджетного финансирования, не могут отменять надлежащим образом принятые гражданско-правовые обязательства участников оборота. В принципе позиция судов здесь достаточно однозначна, причем как для ситуаций, когда предусмотренное бюджетом финансирование не предоставлялось фактически, так и для ситуаций, когда оно вовсе не было предусмотрено бюджетом (см. постановления ФАС МО от 18.01.1999 N КГ-А40/3491-98, от 21.02.2000 N КГ-А40/394-00, от 21.02.2000 N КГ-А40/406-00, ФАС СЗО от 25.08.1997 N А05-1914/97112/16).

98. Является ли цена существенным условием договора поставки товаров для государственных нужд?

Стоит обратить внимание на то, что в отличие от общих положений о купле-продаже, для поставки товаров для государственных нужд законодатель объявляет цену существенным условием договора, т.е. при отсутствии в нем условия о цене (порядке ее определения) договор поставки товаров для государственных нужд не считается заключенным. Этот вывод достаточно очевидно следует из ст. 532 ГК и в принципе поддерживается арбитражной практикой (см. постановление ФАС МО от 02.04.2003 N КГ-А40/1638-03).