38. При проведении процесса реорганизации участники нередко допускают различного рода нарушения. Способны ли такие нарушения привести к недействительности проведенной реорганизации?
В судебной практике имеется позиция, согласно которой реорганизация рассматривается в качестве сделки. На этом основании к реорганизации, совершенной с нарушениями законодательства, применяются нормы о недействительных сделках (постановления ФАС ВСО от 06.07.2005 NА19-20100/03-23-4-Ф02-3218/05-С2; ФАС СЗО от 31.10.2001 N5837/2655).
Представляется, что подобная позиция противоречит самой сути реорганизации, которая не может быть сведена к сделке. Реорганизация представляет собой сложный юридико-фактический состав, включающий, во-первых, ненормативный правовой акт (решение общего собрания); во-вторых, группу последовательно наступающих вспомогательных юридических фактов (определение объема правопреемства, составление разделительного баланса (передаточного акта), конвертация акций); в-третьих, гражданско-правовые сделки (в том числе заключение договора о слиянии или присоединении и т.п.); в-четвертых, административные акты (распоряжения (иные индивидуальные решения) регистрирующих органов о регистрации изменений в учредительные документы реорганизуемых лиц).
Согласно ст.57, 58 ГК реорганизация является способом прекращения и образования юридических лиц с передачей имущества вновь возникшей организации. Основанием реорганизации является решение уполномоченных на то органов реорганизуемых юридических лиц. Имущественные права и обязанности у реорганизуемого юридического лица (правопредшественника) прекращаются, а у вновь созданного юридического лица (правопреемника) возникают в порядке, предусмотренном ст.8, 58, 129 ГК, в связи с чем ст.153 ГК в подобных случаях применению не подлежит, т.е. реорганизация не может расцениваться в качестве сделки. Но так как реорганизация юридического лица не является сделкой, то на нее не распространяются и нормы ст.167, 168 ГК (постановления ФАС ВСО от 29.09.2004 NА33-17157/03-С1-Ф02-4016/04-С2; ФАС МО от 07.02.2003 NКГ-А41/8711-02).
39. Может ли отвечать правопреемник реорганизованного лица за правонарушения последнего, если факт нарушений был выявлен после реорганизации?
Часто возникает ситуация, когда проверка деятельности юридического лица происходит после того, как указанное лицо было реорганизовано. При обнаружении нарушений в деятельности такого лица возникает вопрос о том, кто является субъектом ответственности за правонарушения, совершенные до, но выявленные после реорганизации?
Арбитражная практика исходит из следующего. В соответствии с п.2 ст.50 НК на правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Следовательно, если налоговая проверка проводится (штрафы накладываются) после реорганизации юридического лица, то возлагать обязанности по уплате начисленных штрафов за налоговые правонарушения, совершенные до завершения реорганизации, на правопреемника неправомерно (постановление ФАС СЗО от 17.02.2004 NА56-15573/03).
Таким образом, завершение реорганизации является неким рубежом, отграничивающим ответственность (в части налоговых санкций) правопреемника от нарушений, совершенных правопредшественником.
40. Каковы последствия нарушения юридическим лицом обязанности письменного уведомления кредиторов о своей реорганизации?
Поскольку письменное уведомление кредиторов юридического лица о его реорганизации имеет целью охрану интересов кредиторов, то пропуск установленного законом срока уведомления или отсутствие уведомления о реорганизации дает возможность кредиторам ставить вопрос о незаконности ее проведения. В литературе по данной проблеме высказана следующая точка зрения: у кредиторов сохраняется право требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств, независимо от поступления к ним уведомления о реорганизации[29].
Практика федеральных округов по данному вопросу весьма разнообразна.
1. В ряде случаев судебная практика исходит из широкого толкования ст.60 ГК, которая предусматривает такую гарантию прав кредиторов юридического лица при его реорганизации, как солидарная ответственность правопредшественника и (или) правопреемников. Суды применяют солидарную ответственность не только в том случае, когда разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного лица, но и (по аналогии закона – ст. 6 ГК) при совершении других правонарушений, препятствующих погашению кредиторской задолженности этого лица. Законный интерес кредитора состоит в погашении долга, возникшего перед истцом у общества. Указанный интерес подлежит защите путем привлечения юридических лиц, продолживших деятельность и возникших в результате незаконной реорганизации, к солидарной ответственности по долгам правопредшественника (постановления ФАС ВСО от 21.04.2004 NА19-9473/03-21-Ф02-1221/04-С1; ФАС СЗО от 08.11.2005 NА05-26499/04-27; ФАС СКО от 29.05.2003 NФ08-1765/2003).
2. Существует и иной подход: нарушение обязанности по уведомлению кредиторов о реорганизации юридического лица рассматривается как нарушение установленной законом процедуры образования нового юридического лица и является основанием для признания реорганизации недействительной (постановления ФАС ЗСО от 12.10.2005 NА29-1240/2005А; ФАС МО от 19.09.2005 NКГ-А40/8722-05; ФАС ПО от 27.05.2003 NА55-11823/02-7).
3. Согласно третьему подходу кредиторы вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств юридического лица только до завершения его реорганизации. После реорганизации юридического лица это право прекращается и не может быть реализовано (постановление ФАС СЗО от 02.03.1998 NА56-15664/97); в удовлетворении требований о признании реорганизации недействительной суды в этом случае отказывают (постановление ФАС МО от 02.12.2004 NКГ-А40/7275-03).
Представляется, что признавать уже завершенную реорганизацию юридического лица недействительной по меньшей мере некорректно хотя бы потому, что реорганизация – сложный процесс, который нельзя сводить к сделке и на который нельзя распространять нормы о недействительности сделок.
Кроме того, признавая недействительной реорганизацию, участники спора сталкиваются с проблемой восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Как, например, восстановить юридическое лицо, которое в процессе реорганизации было разделено на несколько вновь созданных лиц? Рассматривая подобный спор, ФАС МО (см. постановление от 13.09.2002 NКА-А41/5849-02) удачно заметил, что защита имущественных прав по иску о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, созданного в процессе незаконной реорганизации, по существу означала бы восстановление правоспособности реорганизованного и прекращенного юридического лица – право-предшественника, в то время как гражданское законодательство не предусматривает подобного способа защиты субъективных прав.41. Способны ли обеспечительные меры приостановить ликвидацию юридического лица?
Юридическое лицо не может быть ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ в период действия принятых арбитражным судом обеспечительных мер, направленных на приостановление исполнения решения о его ликвидации (постановление Президиума ВАС РФ от 23.11.2004 N8400/04). Запись регистрирующего органа в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, совершенная в период действия соответствующих обеспечительных мер, должна рассматриваться как ошибочная и подлежащая исправлению регистрирующим органом. Иное привело бы к неисполнению вступившего в законную силу судебного акта о принятии обеспечительных мер и нарушило бы права лиц, ходатайствовавших о таком обеспечении, на судебную защиту.