32.1. Административное законодательство.
В первый же день войны царским указом вводилось Временное положение о военной цензуре. Положение предусматривало образование органов цензуры, как в местностях театра военных действий, так и вне их.
В районе военных действий цензуру осуществляли штабы главнокомандующих армиями и военных округов. В местностях, не входивших в район театра военных действий, органами военной цензуры были Главная военно-цензурная комиссия при главном управлении генерального штаба, местные военно-цензурные комиссии и военные цензоры. В положении о военной цензуре подчеркивалось, что военные и административные власти осуществляют параллельный надзор за произведениями печати и публичными собраниями. Большая роль в обнаружении нарушения постановления отводилась жандармам и полиции. Виновные в нарушении правил о военной цензуре привлекались к уголовной ответственности.Все местности России, не находившиеся на военном и осадном положении, согласно указу от 24 июля 1914 г. о принятии исключительных мер по охране во всей империи порядка и общественной безопасности были объявлены на положении чрезвычайной охраны.
28 июля 1914 г. был издан указ, установивший правила, которыми Россия руководствовалась во время войны. Подданные воюющих против России стран были ограничены в своей правоспособности и дееспособности, могли быть высланы как из пределов страны, так и из пределов ее отдельных местностей. Въезд этих лиц в Россию допускался с особого в каждом случае разрешения соответствующих властей. Торговые суда неприятельских государств, застигнутые в русских портах, задерживались, а строящиеся для иностранцев суда, предназначавшиеся для обращения в военные, подвергались конфискации. Указ предписывал на основах взаимности соблюдать международные договоры о поведении воюющих государств, а также о правах и обязанностях нейтральных государств.
В годы войны возникла необходимость в создании чрезвычайных органов.
В1915 г. были образованы межведомственные органы— особые совещания. Были созданы особые совещания по обороне, по торговле, по топливу, по продовольственному делу и по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов. Эти органы по существу подменяли и контролировали деятельность государственных хозяйственно-управленческих структур. Положением о военно-промышленных комитетов, утвержденным царем 27 августа 1915 г. были созданы организации для содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота снаряжением и довольствием.военно-промышленные комитеты имели право приобретать имущество, вступать в договоры с частными и государственными учреждениями и общественными организациями, принимать на себя обязательства по поставкам и подрядам по заказам казны. Военно-промышленные комитеты широко использовали административные методы регулирования.
1 сентября 1916 г. царское правительство издало положение, по которому министерство внутренних дел или лицо, им уполномоченное, получило право закрывать любое народное собрание или собрания общественных организаций, их комитетов и иных исполнительных органов.
Еще по теме 32.1. Административное законодательство.:
- 28.2. Уголовное и административное законодательство.
- Изучалось и ранее действовавшее уголовное законодательство России, а также судебная и административная
- § 3. Федеральное законодательство в механизме административно – правового обеспечения национальной безопасности.
- § 5. Административная ответственность за нарушение законодательства о всеобщей воинской обязанности и военной службе
- 4. Существуют ли дела, в которых суды применяли бы гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой?
- Андреев Д.С.. Дефектные административно-правовые акты, принятые с нарушением компетенции // Законодательство, N9, сентябрь2010г. – 19 c., 2010
- Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки
- Субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина
- Административное судопроизводство, как форма разрешения административно-правовых споров
- 6.1. Понятие, предмет и метод административного права, административно-правовые отношения
- § 2. Структура административного процесса и характеристика производств по отдельным административным делам
- ДЕМЕНЧУК ДАРИЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА. Административно-правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс Москва - 2014, 2014
- § 2. Административно-правовой спор, как элемент административного процесса
- Второй параграф «Процессуальный статус лиц, участвующих в деле об административных правонарушениях, на стадии административного расследования»
- § 1. Содержание административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- Второй параграф «Административное расследование в системе стадий производства по делам об административных правонарушениях»