Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.

Под закономерностью понимаются наиболее устойчиво действующие причинно- следственные связи изучаемых явлений. Эту же сущность выражает и закон. К закономерностям государственного и муниципального управления относятся: - единство методов и основных функций социального управления на всех уровнях гос.
и мун. управления; - единство общих и частных функций гос. и мун. управления и образуемых на основе их реализации процессов управления на каждом уровне управления; - оптимальное соотношение централизации и децентрализации полномочий органов гос. и мун. управления. В литературе по госуправлению разделяют законы госуправления на законы функционирования и законы развития. К первым относится закон оптимального дополнения и уравновешивания гос полномочий полномочиями органов общественного самоуправления. Ко вторым – закон нарастающей демократизации и закон неравномерности развития и конфликтности. Эти законы свойственны любому демократическому государству, в котором проявляется действие закона участия граждан в гос. и мун. управлении. Под принципами гос. и мун. управления понимаются объективные основы, на которых базируются структура и процесс управления и в которых абстрагированы закономерности построения, функционирования и совершенствования управления. Принципы управления разделяются на: А) общие, частные и организационно-технологические; Б) обеспечивающие функционирование объекта управления и обеспечивающие развитие и совершенствование управляемой системы. Общие принципы управления (действуют в любой сфере управления, на любом уровне и в любой период становления системы управления): - принцип объективности (научности) предполагает целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления на основе познания и использования закономерностей и развития в интересах обеспечения оптимального функционирования системы управления. - принцип системности основан на рассмотрении объекта управления как единого целого, состоящего из отдельных элементов, которые связаны между собой таким образом, что изменение свойств одного или нескольких из них влечет изменение других элементов или системы в целом. Чтобы управлять целым, надо раскрыть его сущность, состав, структуру, функции, интегративные факторы, коммуникацию с внешней средой, историю развития. - Принцип комплексности позволяет проводить исследования и оценки, экспертизу принимаемых решений и позиций разных отраслей знания и разнопланового опыта, обеспечивая их взаимное согласование и интеграцию. - Конкретно-исторический принцип предполагает исследование возникновения, формирования и развития управленческих проблем в хронологической последовательности, с учетом влияющих на них факторов и условий.
Например, в организации можно выделить несколько стадий жизненного цикла: зарождение, ускорение роста, замедление роста, спад. В связи с различиями целей управления на разных стадиях используют различные методы, соответствующие конкретным условиям управления. - Принцип состязательности. Состязание, соперничество - это коренные свойства, признанные атрибуты всей живой природы и общества. Состязания принизывают всю историю общества. - Принцип главного звена – это отыскание из множества задач основной задачи, решение которой позволяет решить весь комплекс вопросов управления. К частным принципам управления, сфера действий которых локальна, относятся принципы управления отдельными фирмами и организациями. К организационно-технологическим принципам управления относятся принципы: - сочетание централизма и децентрализма; - единоначалия и коллегиальности; - приоритет общего над частным; - единство федерального, регионального и местного управления. К принципам, обеспечивающим функционирование объекта управления относятся: - принцип правовой защищенности управленческого решения; - принцип оптимизации управления; - принцип делегирования полномочий; - принцип соответствия; - принцип автоматического замещения отсутствующего. К принципам, обеспечивающим развитие и совершенствование управляемой системы, относят: - принцип первого руководителя; - принцип одноразового ввода информации; - принцип новых задач; - принцип повышения квалификации персонала. К общим принципам государственного и муниципального управления относятся: верховенство Конституции РФ, народовластья, ответственности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализма, сочетание централизации и децентрализации управления, гласности, законности, двойного подчинения, сочетание единоначалия и коллегиальности, делегирования полномочий, и т. д.
<< | >>
Источник: ОНЮА. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление) 2011. 2011

Еще по теме Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.:

  1. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
  2. §5. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд(Наименование параграфа в ред. Федерального закона от 2 февраля 2006г. N19-ФЗ.) Статья 763. Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд
  3. Мотивация как функция управления. Основные теории и методы мотивации. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления.
  4. Принцип государственной законности системы управления организацией, фирмой, учреждением.
  5. §4. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд(Наименование параграфа в ред. Федерального закона от 2 февраля 2006г. N19-ФЗ.) Статья 525. Основания поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
  6. 90. Государственное и муниципальное управление как разновидность социального управления.
  7. «Public Relations» как функция управления. Создание службы PR в органах государственной власти и муниципального управления.
  8. законы, закономерности и принципы классических теорий организации и самоорганизации
  9. § 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113-115) 82. Может ли государственное образование распорядиться муниципальной собственностью?
  10. Функции государственного и муниципального управления
  11. ТЕМА 3.ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
  12. Методы государственного и муниципального управления
  13. 2.1. Проблема определения эффективности государственного и муниципального управления
  14. Нормативные модели систем государственного и муниципального управления
  15. Управление государственным (муниципальным) долгом. Этапы управления государственным долгом.
  16. 2.2. Международные методики определения эффективности государственного и муниципального управления
  17. Статья 12. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Парламентское право России - Парламентское право России - Право собственности России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Социальное право России - Страховое право России - Трудовое право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -