ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ МИНИМАЛЬНАЯ ГРАНИЦА ОПЛАТЫ ТРУДА

В ст. 133 TK РФ предусматривается, что месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ.

Во всех случаях в централизованном порядке для работников всех российских предприятий с различной формой собственности обязательно должен быть закреплен и обеспечен МРОТ. Он устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

В размер МРОТ не включаются доплаты и надбавки; премии и другие поощрительные выплаты; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты (ТК РФ, ст. 133).

В нашей стране минимальная заработная плата устанавливается законами о минимальной заработной плате (см. вставку 15.5), которая является единой для всей страны, и ее должен выполнять каждый работодатель.

Вставка 15.5

Когда и на основании каких нормативных актов изменялся минимальный размер оплаты труда с 1991 г. до настоящего времени (табл. 15.14).

До 1 октября 1991 г. минимальная заработная плата составляла 70 руб. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в производственных отраслях народного хозяйства* от 12.12.1972 г.

Таблица 15.14

Нормативные акты, на основании которых изменялся МРОТ

Государственное регулирование оплаты труда во многих странах предусматривает законодательно устаноазенный уровень минимальной заработной платы.

В коллективных или индивидуальных трудовых договорах фиксируется основная часть заработной платы (тарифные ставки и сетки рабочих и должностные оклады). На их уровень оказывает влияние государственный общенациональный минимум заработной платы. Он существует во многих странах, например в США. Франции, Испании, Канаде, Бельгии, Португалии, Австралии, Новой Зеландии, Израиле; вместе с тем имеется немало стран (ФРГ. Италия, Швейцария, Австрия, Норвегия, Дания, Ирландия) где отсутствуют общенациональный минимум заработной платы.

В ряде стран минимальная заработная плата величина приближенно равна прожиточному уровню в стране. Так как работники имеют узаконенный реальный заработок, на который можно существовать и жить, то они стараются меньше работать, это и есть одно из возможных проявлений оппортунистического поведения по отношению к работодателю. Поэтому эти государства принимают решения об отмене минимальной заработной платы и введении различного рода пособий и льгот, субминимума для молодежи и т.д.

В России эти методы еще невозможно применить из-за малой величины МРОТ. В связи с тем, что величина МРОТ несравнимо мала по сравнению с прожиточным уровнем, то, для нашей страны она является пока лишь расчетной величиной и используется для;

• начисления пособий для женщин по уходу за ребенком до 1,5 лет (2 минимальных оклада);

• различного рода административных штрафов с работодателей (за просрочку заработной платы, за незаконное увольнение работника, за моральный ущерб и т.д.);

• начисления штрафов водителям;

• начисления стипендии (2 минимальных оклада) и др.

В настоящий момент российское законодательство устанавливает, что МРОТ должен быть не ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Однако эта норма пока может вводится лишь определенными федеральными законами и поэтапно в силу экономических причин. Первым таким нормативным актом в 2001 г. был Закон г. Москвы «О городском минимуме оплаты труда*⁴³, в соответствии с которым введено понятие городского минимума, который является социальной нормой и представляет собой минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ. Основой для определения городского минимума оплаты труда на предприятиях является величина прожиточного минимума в Москве. Прожиточный минимум в Москве — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов, определяемых в соответствии с законодательством РФ и законодательством Москвы. Величина городского минимума оплаты труда работников публикуется Правительством Москвы в официальных изданиях. На I квартал 2002 г. он составил для трудоспособного населения 2852 руб. 99 коп.^[430]

Настоящий Закон распространяется на всех работодателей в соответствии с Законом г. Москвы «О социальном партнерстве» от 22.10.1997 г. N° 44, за исключением организаций, полностью финансируемых из федерального бюджета.

На российских предприятиях актуальным является вопрос выплаты заработной платы своим работникам. Эффективные меры, гарантирующие соблюдение сроков и порядка выплаты заработной платы, должны включать привлечение работодателя ко всем видам ответстве н ности.

15.5.2.