ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА. ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

Организация труда — это способ, с помощью которого труд, капитал в соответствии с используемой технологией, а также системой оборудования объединяются и начинают взаимодействовать; другими словами, организация труда определяет, каким образом работники получают и выполняют различные задания.

Интерес к проблемам изменений в организации труда и трудовых системах оставался и остается неизменно высоким, так как эти изменения затрагивают вопросы социальной и экономической эффективности функционирования предприятий и персонала, социальной политики общества, эффективности экономики в целом. Поэтому эволюция концепций организации труда привлекает внимание профессионалов и исследователей, изучающих проблемы индустриальных отношений, человеческого капитала, мотивации трудового поведения, внутренних рынков труда.

Основными концепциями организации труда специалисты^[34]

считают:

• цеховое производство;

• бюрократию;

• школу «человеческих отношений»;

• социотехнический подход;

• тейлоризм/фордизм;

• новую школу «человеческих отношений» (neo-human relations)',

• экономичный (малоотходный) менеджмент (lean management);

• делегирование полномочий.

Система организации труда — цеховое производство — характеризовалась: достаточно низкими уровнями разделения труда и формализацией плана работы, децентрализованной системой контроля, малочисленностью персонала; организация труда в этих условиях достаточно часто была семейным делом и работой в команде; работники в этом случае имели доступ к общему коллективному профессиональному знанию, которое чаще всего было не систематизировано и не описано. Цеховое производство в настоящее время не исчезло полностью, оно существует в отдельных отраслях и организациях в сфере услуг.

Бюрократическая система организации труда возникла в XX в. под влиянием индустриальной революции, роста значимости эффективности, стандартизации и качества. Весьма существенный вклад в понимание этого явления внес Вебер, который выявил фундаментальную тенденцию к рационализации и исследовал процесс модернизации индустрии^[35].

В своей концепции бюрократической организации Вебер опирался на Смита, Бэббиджа и других ученых, анализировавших разделение труда и важность системного подхода в управлении. Вебер выделил несколько признаков «идеальной бюрократической организации»: жестко установленное, понятное и ясно объединенное разделение рабочих заданий, иерархический подход к власти, акцент на должности, а не на личности, разделение собственников и управляющих предприятия, ясный для всех метод найма и продвижения, основанный на заслугах.

Вебер утверждал, что бюрократическая система намного эффективнее бессистемного подхода к организации труда. Его под-

ход, основанный на обеаличенности и рациональности в управлении предприятием, был противопоставлен подходу с чрезмерным акцентом на удовлетворение личных интересов в ущерб нуждам потребителей и работников, который был свойственен маленьким семейным фирмам и многим государственным предприятиям (например, военным).

В развитии методов бюрократической организации труда исследователями были составлены специальные «инструкции» по повышению эффективности организации труда, росту ее производительности. Систему этих «инструкций» Тейлор назвал «научным менеджментом» и считал, что в нем он реализует системный подход к управлению, необходимость в котором назрела давно. Последователи назвали это направление в организации труда тейлоризмом. В числе предложенных Тейлором нововведений отмечают так называемый «урок Тейлора», принципы преодоления «проявления отлынивания», внедрение стандартизации, формализация ответственности и др. (см. вставку 2.6).

Вставка 2.6