<<
>>

13.2. Организационные формы и ресурсное обеспечение систем инновационного типа развития

Организационно-управленческое обеспечение процесса перевода социально-экономических систем на инновационный тип развития — совокупность определенных мер:

структурной трансформации предприятия, фирмы, корпорации, включая децентрализацию производственных и сбытовых операций, формирование за счет научно-производственных предпринимательских малых структур хозяйственной зоны корпорации, фирмы, предприятия;

создания гибких организационно-технологических систем, позволяющих изготавливать наукоемкие сложные изделия на базе простых, достаточно легко управляемых технологических цепей и опе- раций.

На этой основе функционируют гибкие адаптивные научно- производственные (нововведенческие) системы нового поколения. Часто это полуавтономные или автономные отделения, полностью отвечающие за проектирование, изготовление, сбыт, прибыли и убытки, т.е. полностью несущие ответственность за инновационную, производственную и сбытовую деятельность при наличии широких прав в тактическом плане;

образования малых инновационных предпринимательских фирм, научных лабораторий в составе научно-технологических парков, нацеленных на завоевание в наиболее перспективных отраслях и сферах деятельности в кратчайшие сроки прочных позиций на рынке путем создания на нем новых ниш и секторов;

формирования особых отношений с научными учреждениями, в том числе с вузами и частными научно-исследовательскими фирмами, включающих финансирование перспективных научных исследований и разработок, приобретение права пользования (в разной форме) их результатами, оплату подготовки и переподготовки специалистов, единовременное консультирование;

организации кооперированных связей с другими фирмами по про-ведению научно-исследовательских работ, созданию нововведен- ческих фирм, осуществлению крупных инновационных проектов, особенно по приоритетным научным направлениям;

развития координационного, демократического стиля управления на основе перехода от узкой специализации к интеграции в характере и содержании организационно-управленческой деятельности.

Для данного стиля характерны формы и методы, помогающие раскрытию способностей подчиненных, стимулирующие творчество, побудительные мотивы к новаторству, поиску новых, менее ресурсоемких решений, ориентированных на существенное повышение эффективности и прибыльности.'Такие организационные структуры часто называют плоскими, т.е. с наименьшим числом уровней управления между высшим руководителем и непосредственными исполнителями с ориентацией на связь с потребителями1;

формирования информационно-аналитических стратегических центров, обеспечивающих подготовку и принятие стратегических решений по всему научно-воспроизводственному циклу, по проблемам интеграции науки, производства и рынка;

1 См.: ГрейсонДж. мл., О'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века/ Пер. с англ.— М.: Экономика, 1991.— С. 18.

14 Б-632

¦ новой организации и осуществления внешнеэкономических связей в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, участия в международном разделении интеллектуального труда, осуществлении крупных инновационных программ и проектов. Инновационный тип развития кроме организационных предпосылок требует комплексного ресурсного обеспечения и особого внимания к сохранению экономической устойчивости хозяйственных систем.

Сложность ресурсного обеспечения обусловлена существенной ресур- соемкостью инновационных процессов. Сейчас в экономике России эта проблема стоит особенно остро.

Комплексность ресурсного обеспечения предполагает: во-первых, использование всей целостной совокупности ресурсов (финансы, кадры, предпринимательство, информация, интеллект, мотивация); во-вторых, пропорциональное соотношение применяемых ресурсов по количеству и качеству; в-третьих, сочетание традиционной видовой формы ресурсов с их инновационным содержанием (кадры новой квалификации, инновационное предпринимательство, мотивация с особой ориентацией на развитие инновационной активности и пр.).

Основные источники финансовых ресурсов для перевода хозяйственных систем на инновационный тип развития: доходы от производственной деятельности корпораций, фирм, предприятий, амортизационные отчисления, кредиты банков и других кредитных учреждений, федеральный - и региональный бюджеты, внебюджетные научные, инновационные и инвестиционные фонды, сбережения частных и юридических лиц, привлеченные финансовые средства от продажи акций, паевых и иных взносов трудовых коллективов, средства фондового рынка, нетрадиционные формы инвестиций (лизинг, факторинг и др.), иностранные источники.

Все эти источники неравноценны по объему, удельному весу, условиям полу-чения и использования. Наиболее значимы для инновационной деятель-ности собственные и заемные средства хозяйственных систем.

При переходе на инновационный тип развития существенную роль играют формирование и использование венчурного капитала, удельный вес которого, по мнению ряда специалистов, в общем финансировании инновационной деятельности научно-производственных корпораций дол-жен быть не ниже 2—6%. Важное значение в организационном и ресурс-ном обеспечении инновационного типа развития имеют их связь с маши-ностроительным производством, формирование собственных страхбвых резервных фондов, наличие комплексных резервных мощностей, четкая аналитическая, исследовательская и организаторская деятельность по оценке и предотвращению инновационно-инвестиционных рисков.

Условием экономической устойчивости переводимой на инновационный тип развития хозяйственной системы является наличие внутренних факторов саморазвития, в числе которых технико-технологические инно-вации. Менеджмент призван создать для их воспроизводства все необхо-димые предпосылки: организационные, мотивационные, ресурсные, экономические, социальные, психологические и т.п.

Эти задачи менеджмент может решать путем перевода всех научно- инженерных подразделений корпорации на коммерческие отношения со всеми остальными структурами. Для этого создается комплексный научно-технический центр (НТЦ). Менеджеры через данный центр должны реализовывать в корпорации принципиально новый образ науки, форми-рующийся в последние 10—15 лет в индустриально развитых странах. Этот образ обусловлен радикально меняющейся ролью научных изыска-ний и разработок, трансформацией их в инновационные факторы обнов-ления всех компонентов развития хозяйственных систем, обеспечения их экономического роста и повышения комплексной эффективности.

Организационные преобразования корпорации в процессе перехода на инновационный тип развития, связанные с созданием самостоятельных научно-производственных структур, требуют образования равноправных партнеров и в научно-инженерной среде.

Причем эти партнеры по своим целям, задачам, функциям, структурам, механизму функционирования, степени самостоятельности призваны быть если не сразу равноценными в силу специфичности научно-инженерного труда и его результатов, то, по крайней мере, стремящимися поэтапно стать равноправными хозяй-ствующими субъектами, взаимодействующими с другими фирмами и под-разделениями корпорации в режиме коммерческого расчета. Это озна-чает, что в деятельности новых научно-инженерных образований должны появиться такие экономические инструменты, как хозяйственные догово-ры, договорные цены на научную продукцию и услуги, интеллектуальная собственность в качестве товара, контрактные взаимоотношения между администрацией и исследователями, испытателями, лаборантами, инже-нерами и техниками, условия мотивации которых соответствуют возмож-ностям и условиям рыночной среды.

Менеджмент призван через НТЦ осуществлять качественно новые функции, вытекающие из преобразуемого образа науки, жизненной необходимости вывода технологии производства, качества и ассортимента продукции на мировые позиции, конкретных требований современной рыночной среды в отечественной и мировой системах, принципиально новой потребности в экологической безопасности, необходимости обеспечения страте-гической коммерческой устойчивости предприятий и корпораций.

Преимущества НТЦ по сравнению с совокупностью существующих научно-инженерных структур обусловлены: возможностью крупной коопе-рации квалифицированного научно-исследовательского труда и ресурсов на приоритетных направлениях развития корпорации, отдельных подразделений; устранением потерь в управлении разрозненными научно-техническими образованиями; возрастающей гибкостью реагирования на конъюнктуру рынка; своевременностью занятия рынков новой продукции; формированием новых рыночных ниш; возрастающей возможностью коммерциализации деятельности и т.д.

Функциональные и структурно-экономические особенности НТЦ не могут быть неизменными. Они должны быть гибкими, мобильными, способными к быстрым перестройкам в соответствии с требованиями НТП и рынка, а также меняющимся коммерческим положением Корпорации.

Но мобильные функциональные и структурные изменения не должны нарушать принципиальную стратегическую направленность деятельности НТЦ.

Место НТЦ в корпорации показано на рис. 13.1.

Научно-технический центр корпорации является периодически обновляющимся хозяйственным организмом, однако изменения, хотя и подконтрольные генеральному менеджеру корпорации, должны осуществляться в форме самообновления, что предполагает упрощенную процедуру изменений и существенную экономико-правовую автономию НТЦ.

Структура НТЦ в зависимости от отраслевых особенностей, уровня экономической устойчивости, положения на рынках, размеров капитала и прочих причин может быть разнообразной, но все же она предопределена набором основных его функций. Среди них:

разработка и реализация научно-технической и инновационной политики;

участие в разработке инновационной рыночной стратегии совместно с другими управляющими подразделениями корпорации;

разработка и организация выполнения наиболее экономически эффективных инновационно-инвестиционных программ и проектов;

обеспечение конкурентоспособности продукции и технологической базы производства;

организация формирования и эффективного использования внутренних факторов-инноваций через развитие НИОКР внутри корпорации, создание венчурных инновационных фирм в технопарках;

организация взаимодействия с научными учреждениями в стране и за рубежом;

участие в постоянной подготовке и переподготовке кадров, включая кадры управления;

организация внешнеэкономических связей корпорации в области научно-технической и инновационной деятельности;

проведение периодических исследований основных тенденций НТП в основных направлениях и сферах деятельности корпорации, поведения потребителей;

защита интеллектуальной собственности корпорации и обеспечение патентной чистоты производимой корпорацией продукции;

формирование мотивационных условий для активной творческой деятельности каждого работника корпорации, в том числе управляющих;

• участие в разработке программ снижения издержек производства, повышения устойчивости корпорации в ценовой конкуренции.

В соответствии с функциями формируются и конкретная организационная структура НТЦ, и механизм его функционирования.

Структура НТЦ должна соответствовать ряду принципиальных требований: он должен обладать способностью вести наработку научных и научно- технологических проектов на перспективу; иметь возможность поэтапно переходить на статус хозяйствующего субъекта, располагать подразделениями, способными наращивать коммерческую деятельность и за счет этого повышать экономическую самостоятельность НТЦ; обладать необходимой научной и экспериментально-производственной базой для ведения НИОКР.

Возглавляет НТЦ, как правило, менеджер по инновациям (инноваци-онному развитию) с широкими полномочиями члена правления или сове-та директоров корпорации.

Деятельность НТЦ, его задачи и функции требуют от менеджеров особых качеств.

Их можно определить как предпринимательские, инновационные, новаторские, особой психологической настроенности на поиск нового, восприятие сложности творческого процесса, дар сплачивать и направлять коллектив, объединяемый общей целью, характером труда, увлеченностью научно-инженерными изысканиями.

Инновационные менеджеры в ходе своей организационно-управленческой деятельности призваны обеспечивать интеграцию всех стадий научно-воспроизводственного цикла.

Интеграция науки, производства и рынка — сложная взаимосвязанная совокупность процессов взаимодействия, взаимовлияния, приспособления, объединения структурных звеньев трех сфер: сферы науки и научного обслуживания, сферы производства и сферы рыночных распределительно- обменных отношений. Эта интеграция объективно предопределена единством всех стадий научно-воспроизводственных процессов, протекающих в режиме возобновляющихся циклов. Она включает в себя процессы: про-изводственные, инвестиционные, научно-технические, накопления, воспроизводства рабочей силы, производственного потребления, купли-продажи и т.д. Все они должны протекать согласованно во времени, по количественным и качественным результатам, с пропорциональным распределением используемых ресурсов, но координация не может складываться стихийно. Она обеспечивается менеджерами, которые на основе согласованных действий многих людей стремятся к экономической устойчивости системы, максимизации экономической эффективности, прибыли, минимизации экологических и экономических издержек, ресурсных затрат.

Интеграция является важнейшей комплексной функцией менеджмента. Осуществление этой функции проявляется в структурном построении систем по воспроизводственному принципу (формировании финансово- промышленных групп — ФПГ), создании хозяйственных систем нового поколения, работающих в режиме нововведенческого конвейера, в функциональном взаимодействии различных видов и уровней менеджмента, в подчиненности всех видов деятельности предприятия, фирмы, корпорации конечным целям функционирования и развития, в совокупности форм и методов менеджмента, при помощи которых осуществляется интеграция.

В числе этих форм и методов:

планирование, прогнозирование, программирование, разработка и осуществление приоритетных проектов на основе бизнес-планов;

единая система норм и нормативов;

дифференцированная, но взаимосвязанная совокупность стимулов и санкций с ориентацией на достижение конечных результатов;

формирование конечных целей;

завоевание прочных позиций на рынке;

формирование самостоятельных научно-производственно-сбытовых фирм в составе корпораций по отдельным видам товаров и услуг;

постоянный контроль за повышением творческой отдачи персонала;

распределение акций среди работников и образование предприятий в их коллективной собственности;

развитие интеграции;

совершенствование аналитической работы во всех сферах на основе маркетинговых исследований;

активное использование адаптивных информационных систем и набора оптимизационных моделей, при помощи которых можно быстро обнаруживать возникающие отклонения от запланированного научно-производственно-сбытового цикла и предлагать варианты их ликвидации.

Заслуживает внимания опыт Японии по созданию организационно- управленческих предпосылок (условий) для внедрения механизма саморегулирования вышеназванного цикла всеми его участниками — от рабочего места, бригады, участка, цеха, фирмы до корпорации в целом.

Особое место в интеграции науки, производства и рынка занимает совокупность Мер по продолжению научно-производственной деятельности в стадии распределения и потребления воспроизводственного цикла, активная работа с потребителем и у потребителя. Кроме традиционного сервисного обслуживания, создания сферы дополнительных научно-про-изводственных услуг потребителю начинает внедряться система технологической зависимости потребителя от производителя за счет снижения цены потребления наукоемких товаров, повышения их потребительских свойств, комплексности технологических цепей. В результате формируется собственный рынок крупных корпоративных образований, что существенно усиливает интеграцию науки, производства и рынка, а в итоге повышает эффективность всего воспроизводственного цикла.

<< | >>
Источник: А.Г. Поршнев, М.Л. Разу, А.В. Тихомирова. Менеджмент: теория и практика в России: Учебник Под ред. А.Г. Порш-нева, М.Л. Разу, А.В. Тихомировой — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003,— 528 с.. 2003

Еще по теме 13.2. Организационные формы и ресурсное обеспечение систем инновационного типа развития:

  1. Оценка уровня элементного построения и ресурсного обеспечения системы управления формированием и развитием организационной культуры.
  2. 6. Задача по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствованию механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
  3. 1.1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения
  4. ресурсно-организационная стадия
  5. Исторический анализ подходов к ресурсному обеспечению здравоохранения.
  6. 13.3. Прогнозирование инновационного развития хозяйственной системы
  7. 11. Основные элементы организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
  8. Подсистема управления качеством ресурсного обеспечения учебного процесса.
  9. Что понимается под правом граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и каковы организационно-правовые формы его обеспечения?
  10. Возможное ресурсное обеспечение и источники финансирования.
  11. Оценка уровня организации системы управления формированием и развитием организационной культуры.
  12. Оценка уровня функционального построения системы управления формированием и развитием организационной культуры.
  13. Субъект системы управления процессом формирования и развития организационной культуры
  14. 2.3 Ресурсное обеспечение милиции общественной безопасности органами местного самоуправления
  15. 2. Почти в автономном режиме осуществляется также организационное обеспечение деятельности всей системы (подсистемы) арбитражных судов.
  16. Мнение организаторов здравоохранения о состоянии и направлениях оптимизации ресурсного обеспечения деятельности медицинской организации
  17. 1.2. Организационно-экономический механизм инновационной деятельности