ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 3

Исследование правонарушений, юридических событий, правовых состояний и сроков в жилищном праве приводит к выводу о том, что все они имеют место в законодательстве.

Правонарушение как неправомерное юридические действие способно быть только правопрекращаюшим фактом.

Основной мерой ответственности и защиты, рассматриваемой в данном разделе работы является выселение. В целях придания ему определенности как меры ответственности или защиты предлагается:

отказаться от применения мер общественного воздействия и ввести институт судебного предупреждения;

изменить редакцию ст. 100 таким образом, чтобы ее последствия были дифференцированы в зависимости от противоправности поведения;

исключить из жилищного законодательства институт выселения из служебных жилых помещений и общежитий граждан, относящихся к категории социально опекаемых, в жилые помещения, отвечающие санитарных и техническим требованиям, поскольку такое выселение не выполняет ни функций мер ответственности, ни функций мер защиты, и в то же время ухудшает положение указанных граждан; и включить норму, обязывающую наймодателя предоставлять таким лицам в случае необходимости благоустроенное жилое помещение.

Анализ юридических событий, состояний и сроков показал, что при разработке проектов новых ЖК четко проявляется тенденция к расширению сферы действия этих фактов. Предлагается учитывать в ЖК события как фактор, влияющий на предоставление жилых помещений и на сохранность жилищного фонда.

Основным правовым состоянием в жилищном праве является состояние нуждаемости в жилище. В работе детально разработана категория нуждаемости, результатом чего является вывод о необходимости учитывать нуждаемость в разных аспектах: для малоимущих и для лиц, которые хотя и не относятся к таковым, но в силу не зависящих от них причин не могут самостоятельно приобрести жилое помещение.

Наблюдается также тенденция к расширению сферы действия сроков, повышению их роли, как фактора способного, во-первых, дисциплинировать участников правоотношения, и, во-вторых, ограничивать временными рамками процесс реализации права на жилище.

184