Питання 5. Ревізія витрат, пов’язаних з ремонтом основних засобів
Особливу увагу необхідно приділити тому, чи проводилися ремонти, та які саме види ремонтів були проведені (поточний чи капітальний), і перевірити правильність формування та віднесення витрат на ремонт в обліку підприємства.
Під час розгляду операцій по капітальних вкладеннях їх вивчають їх розмежовують і аналізують за напрямами: капітальні вкладення, що виконуються підрядним способом, і капітальні вкладення, що виконуються господарським способом.
Також під час проведення контролю, як і для обліку даного виду операцій дуже важливим є розмежування таких операцій, як ремонт, поліпшення та технічне обслуговування основних фондів. оскільки від правильної класифікації таких операції залежить правильне її відображення в податковому та бухгалтерському обліку і відповідність висновків перевіряючих щодо дотримання порядку відображення таких операцій.
Даний підхід обумовлено тим, що порядок бухгалтерського обліку витрат на поліпшення і ремонт основних засобів регулюється пп. 14 і 15 П(С)БО 7 та залежить насамперед від характеру здійснюваних ремонтних робіт, а точніше - від їх майбутнього економічного ефекту. Так, П(С)БО 7 виділяє два різновиди заходів щодо поліпшення і ремонту основних засобів:
- заходи, пов'язані з поліпшенням об'єктів ОЗ, що спричинюють збільшення майбутніх економічних вигод від використання такого об’єкта (п. 14 П(С)БО 7);
- заходи, спрямовані на підтримання об’єкта ОЗ у робочому стані та одержання первісно визначеної суми майбутніх економічних вигод від його використання (п. 15 П(С)БО 7).
Таким чином для перевірки витрат, пов’язаних із ремонтом основних засобів необхідно:
- встановити, які операції щодо ремонтів, поліпшень та технічного обслуговування основних фондів проводились підприємством у періоді, який перевіряється;
- перевірити наявність, та якість документального підтвердження даних видів робіт;
- встановити обґрунтованість та обсяг, понесених витрат за видами проведених робіт;
- перевірити дотримання порядку правильності відображення даного виду витрат в обліку та звітності підприємства.
Вивчення операцій по капітальних вкладеннях проводиться на підставі затверджених титульних списків, кошторисів, технічної документації і укладених договорів з підприємствами. При перевірці встановлюють законність і обґрунтованість витрат по капітальних вкладеннях, їх відповідність затвердженій технічній документації, джерелам фінансування.
Важливим етапом перевірки є перевірка правильності складання кошторисів капітального ремонту і аналіз їх виконання. Особлива увага надається реальності кошторисів.
При перевірці капітального ремонту, що виконується підрядним способом, слід встановити, чи є договори підряду, правильність їх складання.
Для перевірки цих питань використовується інформація, яка міститься у документах, які оформляє виконавець ремонтних робіт (підрядник), експлуатаційна та сервісна документація на об’єкти. Тобто, документальній перевірці підлягають всі документи, що містять ту чи іншу інформацію про суть операції, характер і направленість витрат та відображення операції пов’язані з ремонтом основних засобів в обліку. Окремо перевіряють виконання договорів з підрядчиками на правильність визначення обсягу робіт. Встановлюють чи не була перевищена вартість ремонту і розрахункова, що обумовлена договором і реальна по проміжних актах та якість цих робіт відповідно до зазначених умов. Визначають випадки зниження собівартості за рахунок різних недоробок і зниження якості робіт. Перевіряють наявність даних про зміни техніко-економічних характеристик об’єктів в результаті його поліпшень (вартість, потужність, площа тощо) в техпаспортах, інвентарних картках або інших документах, регістрах аналітичного обліку об’єктів основних засобів .
Окремо вивчають стан бухгалтерського обліку капітальних вкладень і правильність поданої звітності по ним.
При перевірці враховують, що порядок відображення витрат на ремонти та поліпшення основних засобів регулюється П(С)БО 7 і залежить від того, на що направлено ремонтні роботи: на підтримку об’єкта основних засобів у робочому стані чи на його поліпшення.
Так, якщо ремонтні заходи направлено на:1) Підтримку основних засобів у робочому стані та отримання в майбутньому первісно очікуваних економічних вигод від використання об’єкта (до таких належать усі види ремонтів - поточний і капітальний), то витрати на ремонт у бухгалтерському обліку списуються на витрати періоду. Відповідно до П(С)БО 16 витрати на ремонт основних засобів повинні бути віднесені до складу:
- собівартості готової продукції (рахунок 23) - стосовно основних засобів, що використовується безпосередньо у процесі виробництва (якщо об'єкт основних засобів зайнятий у виробництві конкретного виду продукції);
- загальновиробничих витрат (рахунок 91) - стосовно основних засобів, що використовується безпосередньо у процесі виробництва (якщо об'єкт основних засобів бере участь у виробництві декількох видів продукції);
- адміністративних витрат (рахунок 92) - щодо основних засобів
загальногосподарського призначення;
- витрат на збут (рахунок 93) - щодо основних засобів, пов'язаних зі збутом продукції;
- інших операційних витрат (рахунок 94) - щодо основних засобів соціально- культурного призначення, який бере участь у процесі досліджень і розробок.
2) Поліпшення основних засобів, тобто збільшення майбутніх економічних вигод, первісно очікуваних від використання об’єкта (такими є модернізація, реконструкція, добудова, дообладнання, модифікація тощо), то витрати повинні бути віднесені в бухгалтерському обліку на збільшення первісної вартості об’єкта, що поліпшується .
Що стосується перевірки відображення операцій відповідно до вимог податкового законодавства, то така перевірка повинна враховувати вимоги ПКУ та існуючі відповідності і різниці щодо обліку таких операцій (таблиця 4.6)
При перевірці враховується, що для податкового обліку «направленість» ремонтних робіт не має значення, оскільки податковий облік усіх видів ремонтів і поліпшень, що проводяться, однаковий і регулюється пп. 146.11 - 146.12 ПКУ, які визначають що при ремонтах і поліпшеннях у податковому обліку розраховується «ремонтний» ліміт - у розмірі 10 % від сукупної балансової (залишкової, п.п.
14.1.9 ПКУ) вартості всіх груп основних засобів, що підлягають амортизації, на початок звітного року. Техогляди та техобслуговування основних засобів ні ремонтом, ні поліпшенням не є. Тому окреслений вище порядок обліку ремонтних витрат (передбачений п. 14 П(С)БО 7, пп. 146.11 - 146.12 ПКУ) на них не поширюєтьсяВитрати на техогляди та техобслуговування основних засобів (як витрати на утримання та експлуатацію основних засобів - підтримку об’єктів у
справному та робочому стані), у бухгалтерському і в податковому обліку відносяться на витрати, відповідно від напряму використання об’єктів.
Підходи до обліку ремонтів і поліпшень власних основних засобів
Таблиця 4.6
Характер ремонту | Ремонти та поліпшення | |
направлені на підтримку об’єкта в робочому стані | направлені на поліпшення об’єкта | |
Вид обліку | (поточний і капітальний ремонти) | (модернізація, реконструкція, добудова, дообладнання) |
1 | 2 | 3 |
Бухгалтерський підхід | ||
Бухгалтерський облік | Витрати на проведення ремонтів із підтримки об’єкта у робочому стані включаються до витрат періоду (п. 15 П(С)БО 7) ((Дебет 23, 91, 92, 93, 94 Кредит 20, 13, 65, 66, 68 ) | Витрати на проведення поліпшень, що призводять до збільшення майбутніх економічних вигод, відносяться на збільшення первісної вартості об’єкта (п. 14 П(С)БО 7) (Дебет 152 Кредит 20,13, 65, 66, 68; Дебет 10 Кредит 152) |
Податковий підхід | ||
До «ремонтного» п. 14 П(С)БО 7, підприємства можуть обрати альтернативний варіант і відображати в бухгалтерському обліку ремонтні витрати за «податковими» правилами (тобто в порядку, установленому податковим законодавством). У такому разі: - ремонтні витрати в межах 10 % «ремонтного» ліміту збільшуватимуть бухгалтерські витрати (Дебет 23, 91, 92, 93, 94 Кредит 20,13, 65, 66, 68), а - понадлімітні ремонтні витрати (які перевищили 10 %) відноситимуться в бухобліку на збільшення первісної вартості ремонтованого об’єкта (Дебет 152 Кредит 20,13, 65, 66, 68; Дебет 10 Кредит 152). | ||
Податковий облік | Порядок податкового обліку всіх ремонтних заходів із власними основними засобами однаковий і застережений пп. 146.11 — 146.12 ПКУ, згідно з якими витрати на ремонти та поліпшення платник податків: - у межах 10 % включає до «податкових» витрат; - понад 10 % - відносить на збільшення первісної вартості ремонтованого об’ єкта та амортизує, слідуючи загальним правилам, із місяця, наступного за місяцем проведення ремонту чи поліпшень |
Витрати на підтримку об’єктів основних засобів у робочому стані (зокрема,
технічний огляд і технічне обслуговування) включаються до витрат звітного періоду, говорить і п. 32 Методрекомендацій № 561.