Одним из основных источников энергии саморазвития можно считать нормативную основу переходной правовой системы
Нормативность правовой действительности обеспечивает реальную организационную силу права, его упорядоченную обязательность. Важную роль в саморазвитии правовой системы играют принципы права, гармонично объединяющие содержание и форму права.
В частности, правовой прогресс обеспечивается путем согласования принципов равенства и свободы субъектов права. П.И. Новгородцев писал: «Представить себе общественный прогресс без стремления к осуществлению этих начал — равенства и свободы — немыслимо, и неудивительно, если издавна, со времен греческой философии, в этом полагались основные требования естественного права». Сила общества состоит в силе образующих его индивидов и их взаимопомощи, сила индивидов — в их раскрепощенной свободной деятельности. При этом только действительно равные люди способны на полную взаимоподдержку. Получается, что постоянная работа по согласованию свободы и равенства в правовой сфере отчасти выражает логику самоорганизации правовой системы.Правовая система переходного периода, будучи частично самоорганизующейся системой, способна своими силами сохранять режим нормального функционирования и благодаря специализированной группе правовых норм, способствующих преодолению внутренних коллизий. Речь идет о коллизионных нормах права. Они также являются необходимым элементом механизма самоорганизации переходной правовой системы.
Коллизионные нормы права можно признать системосохраняющим фактором, обслуживающим правовую систему. Поэтому в их задачу не входит осуществление правового воздействия на реальные общественные отношения. В западной юриспруденции упоминается интертемпоральное, или транзиторное право, как совокупность норм, регулирующих порядок перехода от старого законодательства к новому. Такие транзиторные нормы призваны организовать постепенный переход от старых отношений к новым юридическими средствами.
Транзиторная норма при этом является как бы регулятором при выборе закона. Она устанавливает правила действия во времени новых нормативно-правовых актов, регулирует правила применения существующих законов и тех, которые будут изданы в дальнейшем. Можно заключить, что темпоральные (транзиторные) нормы права являются разновидностью коллизионных правовых норм, организующих последовательный переход от одного закона к другому во времени.Итак, в правовой системе можно обнаружить ту глубинную основу, которая обеспечивает устойчивое существование данной системы в переходный период, воспроизводство ее целостности, ее самодвижение и саморазвитие. Переходная правовая система обладает механизмом самоорганизации, который обеспечивает решение возникающих в переходное время экстраординарных юридических задач. Это своего рода «иммунный механизм» правовой системы, объективно основанный на самопроизвольности переходного правового развития.
Механизм самоорганизации правовой системы в переходный период предполагает наличие системосохраняющих факторов, удерживающих данную систему от разрушения в условиях качественных перемен. Переходная правовая система обладает свойствами самосохранения, рассчитанных на защиту правовой целостности от разного рода опасностей, грозящих нормальному функционированию. Рассматриваемая система обладает устойчивостью, которая представляет собой результат определенного запаса естественной защиты от дезорганизующих факторов.
Самоорганизация правовой системы есть свойство правовой системы, находящейся в переходный период в состоянии нестабильности, устремляться к одному из возможных стабильных состояний. Утрачивая прежнее типологическое качество в процессе переходных преобразований правовая система воспроизводит свою правовую целостность и, как следствие, возможность оказывать упорядочивающее воздействие на общественную жизнь. На границах возможного разрушения правовой системы как таковой имеются ограничители, которые до определенных пределов позволяют избежать катастрофы.
Но даже в случаях распада правовой системы и утрате ею способности к самоорганизации отдельные ее компоненты не теряют способность к самоорганизации. Можно заметить и то, что в различных компонентах правовой системы степень самоорганизации разная. Самой низкой она является в нормативной основе правовой системы, т.к. процесс обновления нормативно-правового массива осуществляется извне субъектами реформаторской деятельности. А самый высокий уровень самоорганизации, пожалуй, присущ процессу правореализации, в котором юридическая практика сама «подсказывает» выход из затруднительных юридических ситуаций.Логика развития правовой системы в переходный период в немалой степени есть результат ее самоорганизации. Переходная правовая система способна быть частично самоорганизующимся системным образованием. Если правовая система представляет собой самоорганизующуюся систему, то, следовательно, ей свойственны процессы самоуправления, ибо самоорганизующаяся система — та, которой присущи элементы управления и самоуправления.
Таким образом, обнаружение механизма самоорганизации переходной правовой системы открывает новое измерение в ее изучении, позволяя существенно обогатить эволюционную концепцию перехода. Рассматривая правовые процессы под углом зрения самоорганизации, мы получаем возможность более четкого определения границ управления правовой системой со стороны государства. Такое управление должно быть настроено на то, чтобы запустить механизм самоорганизации правовой системы, потенциально заложенный в ней в переходных условиях и в условиях стабильности. В противном случае управляющее воздействие может разрушить самоорганизацию правовой системы, т.е. целый комплекс системосохраняющих факторов, без чего дальнейшее эволюционное развитие правовой системы просто немыслимо. Только при оптимальном соотношении организации и самоорганизации правовой системы можно достичь ее естественноисторического развития в переходный период.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Дайте определение понятия «самоорганизация правовой системы».
2. Назовите факторы, способствующие самоорганизации правовой системы в переходный период.
3. Что представляет собой механизм самоорганизации правовой системы в переходный период?