3. Завершение переходного периода обусловлено созданием не только стабильного, но и эффективного социального порядка.
Важно учесть: демократия возможна только там, где существует сильное государство и действенная правовая система. Эмпирические данные показывают, что переход к определенной модели государства оказывается неосуществленным, прежде всего там, где переходные государства переживали распад своих структур, не справляясь с последствиями системного кризиса переходности.
Исходя из выявленных в настоящей работе признаков переходного состояния государства, мы не можем требовать от переходной власти такой же эффективности, как от стабильного государства, но и переходному государству нужно заботиться о налаживании эффективной системы охраны формируемого общественного и государственного строя новой ориентации.
Переходное государство даже в условиях системного кризиса не должно слагать с себя традиционных обязанностей перед обществом. Важным фактором эффективности переходной власти является реальное выполнение предвыборных программ, укрепление социальной справедливости в обществе, обеспечение гражданского мира при условии преобладания демократических правил и процедур. Указанные задачи будут способствовать повышению общественного доверия к государству, без чего действительная легитимация нового строя немыслима. Без минимальной эффективности проводимых государственной властью мероприятий все официальные декларации о приоритете прав и законных интересов человека вызывают неадекватную реакцию со стороны населения и усугубляют состояние социальной напряженности.
В условиях стабильно функционирующего конституционного строя эффективность государственной власти определяется тем, что она способна решить любую обособленную социальную проблему, не ставя под сомнение порождающее ее общественное устройство.
Эффективность и стабильность новой модели государства – качества взаимообусловленные. Без внутренней и внешней стабильности государство не может эффективно выполнять свою общесоциальную роль в обществе, а без эффективной деятельности государства, т.е. высокой степени удовлетворяемости насущных социальных потребностей, преодоление последствий переходного состояния невозможно.