6.2.1. Общественные и особые интересы
Проблема принципала—агента во взаимоотношениях избирателей и политических представителей возникает, когда личные цели политиков не согласуются с государственной политикой, которую предпочитают избиратели.
Личный интерес политиков — победить на выборах. Нет смысла быть политиком тому, кто не побеждает на выборах. Политик по определению должен побеждать на выборах. Иначе он будет «безработным» политиком, что значит вовсе не быть политиком. Чтобы победить на выборах, ему нужна поддержка избирателей и деньги. Деньги нужны, чтобы финансировать предвыборную кампанию. Необходимо также оплачивать телефонные счета и почтовые расходы. Нужно платить сотрудникам (даже если они добровольцы, им необходимо питаться и где-то жить во время предвыборной кампании). Кроме того, нужно финансировать политическую рекламу. Деньги могут понадобиться для проведения опроса общественного мнения, с тем чтобы оценить эффективность предвыборной кампании. Если журналисты и репортеры сопровождают кандидата во время его предвыборной кампании, ему потребуются деньги на оплату транспортных расходов своего окружения, которое обеспечит ему чрезвычайно полезные репортажи. Понадобятся деньги на еду и другие личные расходы журналистов и репортеров. В интересах политика иметь достаточно денег, чтобы оплатить все это. Потребность в деньгах может привести ктому, что политик будет принимать пожертвования людей, которые хотят, чтобы государственная политика выражала их «личные», а не общественные интересы.Что такое общественные интересы? ,ф
Как можно определить понятие «общественые интересы», или «интересы общества в целом»? Дать определение общественным интересам не так просто, поскольку у индивидов разные личные интересы.
Можно попросить население проголосовать за определение общественных интересов. При голосовании по правилу простого большинства появятся интересы большинства и интересы меньшинства. Результат такого голосования будет отражать интересы медианного избирателя, однако последние необязательно хороши с точки зрения ин-тересов общества, поскольку разные избиратели могут иметь различные инте-ресы . Общественный интерес можно определить однозначно, когда существует согласие между избирателями. Согласие по коллективным решениям о расходах на общественные блага обеспечивается решением Линдаля, тем не менее на пути применения этого решения стоят информационные проблемы .Можно попытаться определить общественные интересы через функцию общественного благосостояния . Выбор функции общественного благосостояния, определяющей общественные интересы, должен происходить посредством консенсуса. Если же решение принимается большинством голосов, оно вновь будет отражать интересы большинства или медианного избирателя, но не интересы общества «в целом». Основа единогласного решения, или консенсуса, по поводу функции общественного благосостояния — это выбор в условиях неполной информации — выбор,совершаемый до того, как люди узнают, кем они станут в жизни. После того как люди узнают, кто они, кем же они стали, они могут не согласиться с выбором функции общественного благосостояния, поскольку от этого выбора зависит перераспределение дохода .
Хотя определить общественные интересы (а не интересы большинства) достаточно сложно, нам все же необходимо это сделать, чтобы быть в состоянии сравнить их с личными интересами людей, принимающих политические решения. Мы можем понять, что такое общественные интересы, рассмотрев, что не является общественными интересами. Не в интересах общества ситуация, когда политики предоставляют специальные дискриминационные выгоды отдельным его группам, у которых нет морального или этического права
... получать выгоду, используя для этого государственную политику. Не в интересах общества, чтобы политические решения, приносящие выгоду отдельным группам, сопровождались потерями для всего общества .