Заключение

В дореволюционный период правовой статус, структура, основные направления деятельности, кадровая, финансовая и материальная база правоохранительных органов региона во многом были схожи с общероссийским образцом.

В то же время особенности правового статуса, структуры и основных направлений деятельности правоохранительных органов Дальнего Востока существенно отличали ИХ не только от правоохранительных органов Центральной России, но и соседней Сибири. Данные особенности во многом определялись спецификой Дальнего Востока, его своеобразным геополитическим положением, внешнеполитическим воздействием, сложными процессами, протекавшими в демографической, национальной, социально-экономической и внутриполитической сферах, особенностями быта и обычаев местного населения, а также задачами Российского государства в этом регионе. Само возникновение правоохранительных органов в Приамурском крае, последующие их преобразования и деятельность были тесно связаны с этими процессами. На их формирование влиял целый комплекс факторов: огромные размеры территории, большая удаленность от центра страны, низкая плотность населения, его сложный социальный и национальный состав, большое число ссыльных, низкий уровень социально-политического и экономического развития, плохое состояние путей сообщения, угрожающие внешне- и внутриполитические обстоятельства, непривычные для переселенцев природные условия и т.д. Необходимость отступления от общероссийской системы организации правоохранительных органов обусловливала их адаптацию к среде функционирования, что следует оценивать как позитивное явление.

Характерной чертой правоохранительных органов Дальнего Востока являлся их военизированный характер.

Особенностью правоохранительных органов Дальнего Востока являлось наличие в штатах переводчиков иностранных языков (монгольского, китайского, корейского, маньчжурского и японского), без которых работа с разноязыким населением края была невозможна.

Широкое распространение на Дальнем Востоке получила практика привлечения к исполнению полицейских обязанностей различных категорий гражданского населения, что также было обусловлено слабостью местных правоохранительных органов. В помощь им создавались такие вспомогательные внештатные формирования, как «китайская полиция», «вольные дружины народной охраны», «комитеты самозащиты», активно использовались органы сословного самоуправления (крестьянские, казачьи, «инородческие»).

Важной особенностью российских правоохранительных органов на Дальнем Востоке являлось распространение их организационных структур на рубеже XIX–XX вв. на территорию Северо-Восточного Китая (Маньчжурию). Создание правоохранительных органов Российской империи на территории другого государства можно считать уникальным явлением, достойным специального исследования.

В целом, несмотря на трудности материального и организационно-правового характера, а также особенности развития Дальнего Востока, правоохранительные органы поддерживали общественный порядок в крае, противостояли преступности, являлись проводником решений, постановлений и законов, направленных на укрепление правопорядка.

Данное исследование позволяет сделать вывод о гибкости методов управления и учете региональных особенностей как принципах функционирования правоохранительной системы дореволюционного Дальнего Востока России, которая развивалась под воздействием многочисленных факторов политико-географического, социально-политического, этносоциального характера.

Изучение организационно-правовых основ деятельности правоохранительных органов России в условиях Дальневосточного региона дает возможность дополнить историю Российского государства; имеет определенное теоретическое и практическое значение, является одним из источников совершенствования деятельности правоохранительных органов России на современном этапе, а также может использоваться в системе служебной подготовки личного состава и в учебном процессе по курсам «История отечественного государства и права», «Отечественная история», «Правоохранительные органы».