Анализ данных в информационной системе мониторинга государственных услуг
Для этих целей используются системы автоматизации аналитической и прогнозной деятельности специалистов органов государственной власти и управления, организующие процессы сбора, хранения и обработки территориальной информации.
Концепция такого рода систем для широкого класса управляемых объектов основана на современной технологии интегрированных хранилищ данных и углубленной аналитической обработке накопленной информации современными методами поддержки принятия решений (OLAP-технологии).Подход к автоматизации мониторинга заключается в использовании базового комплекта универсальных средств сбора и обработки первичной информации, на основе которого создаются прикладные решения для автоматизации конкретной технологии управления. Таким образом, информационная система мониторинга государственных услуг должна включать:
систему централизованного хранения информации, обеспечивающую представление в стандартизованном виде всей необходимой информации и накопление данных о предоставлении государственных услуг, а также легко адаптируемую к изменению и расширению структуры данных в процессе работы.
процедуры сбора данных из внешних источников и контроля их корректности, необходимые для оперативного получения актуальной достоверной информации.
средства консолидации собранной информации и расчета на ее основе различных производных показателей для предоставления интересующих данных в необходимых разрезах и с нужной степенью обобщения.
средства быстрого анализа информации для использования в процессе принятия решений.
Так как комплексная система мониторинга, включающая все вышеперечисленные программные средства, должна обеспечивать обработку данных в масштабе всего региона, наиболее приемлемым представляется
построение такой системы на основе Хранилища данных, включающего встроенные инструменты OLAP-анализа.
Хранилище данных является специализированным средством для сбора и хранения информации в виде, наиболее удобном для ее последующего анализа.Технология OLAP была специально создана для того, чтобы максимально упростить и ускорить процесс получения отчетов и выполнения анализа. OLAP - это современное представление традиционных отчетов, позволяющее "на лету", без привлечения программистов создавать сводные, суммарные отчеты в разнообразных разрезах.
Наиболее распространенными способами представления результатов мониторинга являются:
Вывод на бумажные носители. Преимущественно, принято отражать результаты проведенного анализа в централизованно утвержденных формах. К этим формам предъявляется ряд требований. Отчеты должны быть стандартного размера и иметь стандартную форму построения, которая предусматривает выделение трех основных зон: заголовочной, со-держательной и оформляющей. Расположение показателей в документе должно быть удобным для чтения и обозрения, в определенной логической последовательности и взаимосвязи, с учетом удобства логического контроля и анализа данных.
Визуальное отражение на экране дисплея. Данный способ более наглядный, но менее мобильный. Появляется возможность неограниченного (исходя из конкретных потребностей) использования машинной графики и информационно-емкого представления текста (сложные системы таблиц, гипертекст и т. п.).
Вывод на машинные носители. Один из наиболее эффективных и гибких способов представления отчетной информации за счет малых физических размеров носителей (компактность), их большой информационной емкости, высокой степени выразительности из-за отсутствия ограничений на логическую структуру данных, высокой степени мобильности.
Недостатком является то, что, как правило, отчеты в электронной форме являются "полуфабрикатами" и требуют для своей окончательной фиксации или просмотра первых двух способов представления, наличие подходящего аппаратного обеспечения и периферийного оборудования.
Технология OLAP позволяет рассматривать проблему представления результатов мониторинга с принципиально новых и расширенных позиций. Возможно представление данных в виде таблиц, диаграмм, гистограмм и др.
Кроме того, имеются расширенные возможности отображения результатов мониторинга на электронной географической карте, что повышает их наглядность.Такое разнообразие в представлении результатов мониторинга показывает обширный спектр преимуществ и важных усовершенствований, достигаемых при использовании технологии OLAP. Наиболее существенными являются:
Высокая степень наглядности результатов мониторинга за счет создания отчетов (в бумажном или электронном виде).
Соответствие принципу развития. Получаемые результаты не являются окончательным этапом мониторинга. В узком смысле, кроме всего прочего, они могут послужить входными данными для мониторинга в других аспектах рассматриваемой проблемы. В широком смысле, - могут явиться самостоятельной информационно-справочной системой, позволяющей пользователю регулировать уровни абстракции выходных данных и конкретизировать их там, где это необходимо.
Соответствие принципу системного единства. Пользователь избавлен от необходимости самостоятельно разрабатывать технологию и правила совмещения разнотипной информации, собирать ее воедино из разрозненных и по-разному структурированных массивов данных и бу-мажных отчетов.
Для проведения качественного мониторинга, как видно из приведенной на рисунке 6.2.1 модели, необходим также анализ вторичных данных, включающий две основные составляющие:
Обзор ведомственной статистики с целью получения объективной информации об объемах и условиях оказываемых услуг.
Анализ документов и публикаций с целью изучения зарубежных и отечественных образцов лучшей практики, накопление в системе информации о них.
На основании анализа первичных и вторичных данных будет фор-мироваться единый отчёт, на основании которого вырабатываются рекомендации для следующих сфер: 1) системы планирования оказания государственных услуг; 2) системы мотивации государственных служащих, ответственных за оказание государственных услуг; 3) системы связей с общественностью .
По нашему мнению информационная система мониторинга должна состоять из следующих компонентов (рисунок 10.2.5.):
При работе с данной системой пользователь будет взаимодействовать с подсистемой просмотра и анализа информации, обеспечивающей работу как по локальной сети, так и по Internet.
Подсистема взаимодействия с клиентской частью обеспечивает сетевое взаимодействия с клиентской частью, а также реализует собственный протокол обмена данными, что позволяет использовать единственную подсистему просмотра и анализа информации для работы с различными серверами OLAP.
В настоящее время не существует единого стандарта взаимодействия с OLAP-серверами, поэтому для каждого конкретного продукта OLAP потребуется своя реализация подсистемы взаимодействия с клиентской частью.Подсистема управления OLAP-сервером необходима для упрощения взаимодействия с ним при занесении информации в БД, что позволяет
работать с этой программой лицам, не имеющим большого опыта работы с подобными системами.
Рисунок 10.2.5.. - Структура предлагаемой системы мониторинга
Метаданные (информация о структуре МБД) будут храниться в XML-файле, который можно будет создать либо вручную, либо, используя специальную подсистему формирования структуры МБД (данная подсистема будет позволять визуально проектировать структуру МБД подобно тому, как Microsoft Access позволяет наглядно формировать структуру реляционной базы данных (РБД)).
Подсистема ввода и редактирования данных предназначена для создания промежуточной базы данных, на основании которой будет формироваться МБД.
Одним из наиболее важных компонентов системы будет являться подсистема просмотра и анализа информации, реализуемая в виде модуля, загружаемого Web-браузером через Internet.
Еще по теме Анализ данных в информационной системе мониторинга государственных услуг:
- 10.2. Использование информационно-коммуникационных технологий для автоматизации работ в области мониторинга и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг
- Мониторинг эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг
- 6.2. Подходы к построению модели мониторинга государственных и муниципальных услуг
- Пакеты программ для статистического анализа данных мониторинга
- Отсутствие системного и регулярного мониторинга качества оказания государственных услуг
- Часть IМеждународная система мониторинга и функции Международного центра данных
- 6.1. Понятие и направления реализации мониторинга эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг
- Проведение подобных исследований обусловлено, наряду с анализом ряда других вопросов, необходимостью обеспечить сохранность информационных ресурсов, а также нарастанием угроз национальной безопасности РФ в информационной сфере за счет получения несанкционированного доступа к информационным ресурсам и нарушения нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем [58]. В связи с этим анализ эффективности СЗИ сайтов органов власти, становится обязательным этапом создания лю
- Статистические экспертные системы для обработки данных экологического мониторинга
- Архитектура системы медицинской информационной системы на основе базы данных
- 6. Мониторинг как инструмент обеспечения качества государственных и муниципальных услуг
- Невключенность результатов мониторинга в систему управления оказанием государственных услуг (в систему планирования и мотивации).
- Информационные системы на базах данных
- Задача по разработке и внедрению стандартов государственных услуг, предоставляемых ОИВ, а также административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
- Единая государственная система экологического мониторинга России
- Глава 7(2). Информационная война как целенаправленное информационное воздействие информационных систем
- 5.3. Система факторов, оказывающих негативное влияние на качество и доступность государственных (муниципальных) услуг