§ 5. Российская модель рынка труда
Цивилизованный рынок труда в России находится в стадии становления. В советский период его развитие сдерживалось, с одной стороны, высокой монополизацией экономики, жестким государственным регулированием заработной платы, с небольшой ее дифференциацией в зависимости от результатов труда, отсутствием рынка жилья, административными ограничениями на переезд в другие города.
С другой стороны, работников привязывало к предприятиям высокая доля услуг, льгот, получаемых за счет социальных фондов предприятий, которые в первую очередь предоставлялись лицам, имевшим большой стаж работы на данном предприятии. В частности, работники крупных предприятий получали жилье, могли устроить своих детей в детский сад, лагерь, получить бесплатные или льготные путевки в дома отдыха, профилактории, санатории и т.д.
Вместе с тем политика, государства на планомерное распределение и перемещение работников, не исключала стихийной миграции, скажем переезде людей из районов Дальнего Востока и Севера в более обустроенную Европейскую часть бывшего Советского Союза.
В результате радикальных реформ 90-х годов в России была разрушена плановая система движения кадров, государство устранилось от регулирования заработной платы, установив на национальном уровне размер минимальной заработной платы, которая никакого отношения к прожиточному минимуму не имеет. Появилась чрезмерная дифференциация оплаты труда, длительные задержки с выплатой уже заработанной платы, которые ограничивают мобильность рабочей силы, не создан и рынок жилья, за исключением отдельных городов, в первую очередь Москвы.
Сохраняются и другие дестабилизирующие факторы, сдерживающие завершение формирования общероссийского рынка труда. К ним относятся:
затяжной спад и депрессия производства, вызванные общим кризисом (кризисом экономической и политической систем, структурными деформациями, разрывом хозяйственных и технологических связей и др.) выход из которого наметился только в начале XXI в.;
несовершенство законодательной базы;
рост скрытой безработицы;
малоэффективная конверсия оборонного производства:
произвольное сокращение воинского контингента в условиях затягивания военной реформы;
неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ;
недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;
отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания.
Каковы перспективы внешнего и внутреннего рынка труда в РФ? В России еще сохранился большой государственный сектор в экономике, преобладает сеть государственных учебных заведений всех типов, готовящая кадры специалистов и квалифицированных рабочих для всех секторов экономики. Это серьезная база для развития внешнего (общенационального) рынка труда. Разукрупнение предприятий, появление множества мелких фирм также стимулирует формирование внешнего рынка, передача социальных объектов предприятий в собственность муниципальных органов самоуправления укрепляет позиции внешнего рынка. Но наряду с ним формируется внутренний рынок. Возникло и увеличивается число частных учебных заведений, хотя учащихся в них немного, сохраняется еще база для подготовки рабочей силы на предприятиях. Они создают основу для развития внутреннего рынка. Но можно с уверенностью сказать, что доминирующим будет внешний рынок.
Российский рынок труда в 2007 году.
(По материалам сайтаre@lex,)
Рынок труда в России характеризуется высокой активностью, как со стороны работников, так и со стороны работодателей.
График 1. Безработица в России в 2007 году
По оперативной информации Госкомстата РФ (январь-сентябрь 2007 г.)
Монотонное снижение уровня безработицы с марта по апрель 2007 г. свидетельствует об эффективной координации агентов на рынке труда. Поиск работы может отнимать разное время, но средняя продолжительность безработицы в России невелика. Тренд 2007 г. демонстрирует сохранение этой тенденции.
Показатель безработицы стагнирует с июня по август на самом низком уровне в году. Это связано, во-первых, с общим «замедлением» экономики (период отпусков, снижение масштаба производств), а во-вторых, с переходом безработных в состояние экономической пассивности в связи с позитивными ожиданиями в отношении оживления рынка вакансий осенью.
Уровень безработицы в России в течение последних лет постоянно снижается (диаграмма 1). В годовом исчислении он сократился с 2005 г. на 15,7 % (с 5,6 до 4,7 млн. чел.) Динамика свидетельствует о постоянных тенденциях в сфере занятости, связанных, с одной стороны, с расширением спроса на труд со стороны работодателей, а с другой – с увеличением эффективности поиска работы. Учитывая высокую изменчивость структуры российской экономики, снижение безработицы говорит о сравнительно высокой адаптивности рабочей силы к условиям рынка труда.
Диаграмма 1. Безработица В России в 2005-2007 гг.
По данным Госкомстата РФ
Показателем активности работодателей является число обращений в службы занятости. Как правило, эти службы располагают данными о потенциальных работниках низкой и средней квалификации. Высокопроизводительные работники, по статике, предпочитают обращаться в частные рекрутинговые компании или связываться с работодателем напрямую или же через личные связи и рекомендации. Таким образом, рост данного показателя свидетельствует прежде всего о дефиците низкоквалифицированной рабочей силы.
График 2. Потребность предприятий в работниках в 2007 г.
Российские компании постоянно увеличивают спрос на работников, состоящих в службах занятости (график 2). В течение 2007 г. число обращений увеличилось на 54,9% (с 915 403 до 1 417 612 чел.). Тренд постоянно восходящий с замедлением с июня по август 2007 г. Это связано с преобладающим снижением масштаба производства в летние месяцы и, соответственно, с относительным снижением спроса на труд.
Поиск работников через службы занятости в последние годы неизменно расширяется (диаграмма 2).
С 2005 года число обращений в среднегодовом исчислении увеличилось на 30% ( с 916 446 до 1 190 623 чел.), причем тренд нелинейный – за 8 месяцев 2007 года потребность возросла значительнее, чем за весь 2006 год (прирост составил 17,7% против 10,4%, соответственно).Экономические показатели говорят об увеличении напряженности в сфере трудовых отношений: потребность компаний в новых работниках растет на фоне снижения общего уровня безработицы.
Диаграмма 2. Потребность предприятий в работниках
Таким образом, экономическая активность потенциальных работников и работодателей сопровождается монотонным снижением числа безработных и постоянным расширением спроса на труд со стороны предприятий. Динамика показывает высокую степень напряженности на рынке труда, состояние «перегрева». В ситуации дефицита рабочей силы уровень заработной платы становится важнейшим фактором лояльности работников (сдерживающим фактором перехода на другую работу в одних случаях, и мотивирующим к переходу – в других).
Заработная плата и в номинальном, и в реальном выражении увеличивается (график 3). В течение 2007 г. среднемесячная начисленная номинальная заработная плата возросла на 20,7% (с 11 430 до 13 801 руб.), среднемесячная начисленная реальная заработная плата – на 5,5%.
Динамика реальной заработной платы в 2007 г. достаточно «гладкая», указывает на общую стабильность в политике оплаты труда. Вместе с тем постоянный рост показателя отражает эластичность ставок оплаты труда по макроэкономической ситуации. Это, в свою очередь, является признаком «внимательного отношения» компаний к конкурентоспособности своих зарплат и подтверждает озабоченность лояльностью персонала.
По оценке Госкомстата РФ, численность экономически активного населения (те, кто имеют работу или занимаются активным поиском) к концу сентября 2007 г. составила 75 млн. чел. (около 52% от общей численности населения страны).
Количество безработных за 9 месяцев 2007 г. снизилось на 14,8 % (с 5,26 до 4,48 млн. чел.). Нисходящий тренд сочетается с выраженной зависимостью безработицы от общего оживления экономики (график 1). Так, рост показателя отмечен в феврале и сентябре 2007 г. – после новогодних праздников и летних месяцев, соответственно. Предложение труда в эти периоды традиционно увеличивается – это связано как с ростом оборачиваемости рабочей силы, так и с активизацией перехода из состояния экономической пассивности в ряды безработных.