Долевое строительство многоквартирных ЖИЛЫХ ДОМОВ

15 июня 2006 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 396 «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов» (далее - Указ), которым утверждены Правила заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого с і роительства (далее — Правила № 396) и форма типовою договора создания объекта долевого строительства.

Указ дает определения некоторым терминам, в частности:

дольщик - гражданин, достигший 18-летнего возраста (16-летнего — в случае объявления его в установленном порядке полностью дееспособным), в том числе индивидуальный предприниматель, и (или) юридическое лицо, заключившие договор создания объекта долевого строительства с застройщиком;

застройщик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекающие денежные средства дольщиков для строительства собственными силами или с привлечением третьих лиц жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и иных объектов недвижимости, связанных с многоквартирным жилым домом, и заключившие (намеревающиеся заключить) договоры создания объектов долевого строительства с дольщиками;

объекты недвижимости, связанные с многоквартирным жилым домом, — объекты недвижимости, за исключением объектов промышленного производственного назначения, относящиеся к многоквартирному жилому дому в соответствии с проектной документацией на данный дом и расположенные на одном земельном участке, предоставленном для его строительства, включая элементы инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства, в том числе ограждения, стоянки и гаражи, иные отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию многоквартирного жилого дома;

объект долевого строительства — жилое и (или) нежилое помещение в многоквартирном жилом доме и иные объекты недвижимости, строительство которых осуществляется в соответствии с проектной документацией и предусмотрено в договоре создания объекта долевого строительства;

недостаток объекта долевого строительства — несоответствие объекта долевого строительства актам законодательства, в том числе техническим нормативным правовым актам и условиям договора создания объекта долевого строительства;

проектная декларация - подлежащий опубликованию и оформленный в соответствии Указом документ застройщика, содержащий информацию о застройщике и проекте строительства.

Застройщик вправе привлекать денежные средства дольщиков для обеспечения долевого строительства жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном жилом доме и иных объектов недвижимости только при отсутствии у него задолженности по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в республиканский и (или) местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды и при наличии:

документов, удостоверяющих его право на земельный участок, необходимый для обеспечения долевого строительства;

проектной документации, в том числе сметной, с расчетом стоимости каждого типа жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и иных объектов недвижимости, прошедшей государственную, государственную экологическую экспертизы в государственных органах, определенных законодательными актами, и утвержденной в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

договора обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства. В Положении о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530, предусмотрено обязательное страхование ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства. За осуществление долевого строительства многоквартирных жилых домов без заключения договора обязательного страхования ответственности за неисполнение обязательств по договорам создания объектов долевого строительства установлена ответственность в виде штрафа;

договора строительного подряда на строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости (если строительство не ведется застройщиком собственными силами);

разрешений на производство строительно-монтажных работ для строительства многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости;

документов, подтверждающих опубликование проектной декларации в соответствий с Указом.

При осуществлении застройщиком строительства собственными силами он должен до начала привлечения средств дольщиков получить необходимые для осуществления строительства многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости специальные разрешения (лицензии).

В случае возникновения у застройщика задолженности по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в республиканский и (или) местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды или при прекращении действия хотя бы одного из вышеуказанных документов застройщик не вправе привлекать денежные средства новых дольщиков до погашения соответствующей задолженности (повторного получения необходимых документов).

Застройщик вправе в соответствии с законодательством изменять договорную (контрактную) цену, определенную в заключенном им договоре подряда на строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости, лишь при изменении стоимости объекта долевого строительства в договорах создания объектов долевого Строительства с долыциками-гражданами в порядке, установленном Указом.

В случае нарушения установленного договором создания объекта долевого строительства срока внесения платежей дольщик уплачивает застройщику неустойку (пеню) в размере 0,01 процента (при необходимости внесения дольщиком платежей в соответствии с графиком платежей) или 0,001 процента (если платежи должны вноситься дольщиком единовременно) от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки до дня погашения задолженности либо принятия решения о расторжении договора в установленном порядке.

Данные меры ответственности не распространяются на дольщиков в части льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки, перечисление платежей за которые осуществляется банком.

Застройщик в случае нарушения по его вине срока передачи дольщику объекта долевого строительства, установленного договором, возмещает дольщику убытки и уплачивает ему неустойку (пеню) в размере 0,001 процента от суммы внесенных дольщиком платежей за каждый день просрочки, если больший размер санкций не определен Президентом Республики Беларусь или договором.

Привлечение денежных средств дольщиков застройщиком, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в республиканский и (или) местные бюджеты (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды, без наличия необходимых документов или при наличии в данных документах недостоверных сведений либо изменение определенной в результате подрядных торгов договорной (контрактной) цены без предварительного изменения стоимости объекта долевого строительства в договорах создания объектов долевого строительства с долыциками-граждана- ми, неустранение в установленном порядке недостатков объекта долевого строительства, если в этих действиях нет состава преступления, влекут наложение штрафа на должностных лиц юридического лица — застройщика или индивидуальных предпринимателей — застройщиков в размере от 50 до 100 базовых величин.

Невыполнение застройщиком иных обязанностей, предусмотренных Указом, если данные деяния не имеют признаков правонарушений, влечет наложение штрафа на застройщика в размере 300 базовых величин.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных выше, предоставлено уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, Министерства финансов и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов и органов государственного строительного надзора, а рассматривать дела об этих'правонарушениях — хозяйственным судам, органам Комитета государственного контроля, Министерству финансов и финансовым управлениям (отделам) местных исполнительных и распорядительных органов.

Защита прав потребителей, связанных с отношениями, вытекающими из договора создания объекта долевого строительства, осуществляется в соответствии с Указом и иным законодательством о защите прав потребителей.

Действие Указа не распространяется на договоры о долевом строительстве, заключенные до 1 июля 2006 г., то есть времени вступления в силу Указа. Данные договоры действуют в течение указанного в них срока и не подлежат приведению в соответствие с требованиями Указа.

Контроль за порядком заключения и исполнения сторонами договоров создания объектов долевого строительства осуществляется местными исполнительными й pdc-' порядительными органами, выдавшими застройщику разрешительную документацию на долевое строительство многоквартирного жилого дома и иных объектов недвижимости.

Граждане и организации освобождаются от уплаты государственной пошлины с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в суды и органы прокуратуры в связи с заключением, исполнением или прекращением договоров создания объектов долевого строительства.