Характер правоспособности акционерного общества и размер его уставного капитала.
Характер (а также объем) правоспособности акционерного общества зависит не только от стадии его существования, но и от размера его уставного капитала. Такое положение обусловлено, во-первых, тем, что необходимо иметь финансовые возможности для достижения поставленных целей деятельности, что может требовать достаточно крупных вложений, стартового капитала.
Во-вторых, определенный (повышенный по сравнению с общими требованиями Закона об АО) размер уставного капитала зачастую становится условием предоставления лицензии на осуществление того или иного вида деятельности, регулируемого специальным законодательством.Нормативные акты, посвященные регулированию отдельных видов предпринимательской деятельности, как правило, содержат особые требования к уставному капиталу юридических лиц: например, страховое, банковское законодательство. В некоторых случаях устанавливаются нормативы «собственных средств» или «собственного капитала» (законодательство о профессиональных участниках рынка ценных бумаг[436], об инвестиционных фондах[437]). «Собственный капитал» организации включает в себя не только уставный (складочный) капитал, но также добавочный, резервный капитал, нераспределенную прибыль и прочие резервы.[438] Именно так определяет собственные средства, например, ФЗ «Об организации страхового дела в РФ»[439]. То есть, имущество юридического лица, принадлежащее ему на праве собственности, составляет его соб-
ственный капитал. Состав собственного капитала очень близок понятию чистых активов.[440] При этом уставный капитал является основой собственного капитала, и, как правило, представляет собой наиболее значительную его часть. То есть, основания установления в законе повышенных требований к размеру уставного капитала и собственных средств одинаковы. Являясь собственным имуществом акционерного общества, уставный капитал, добавочный, резервный капитал, нераспределенная прибыль обеспечивают финансовую устойчивость, платежеспособность юридического лица.
По мнению Е.А. Суханова, «...правило ст. 48 ГК РФ может быть уточнено и дополнено указанием на то, что юридическое лицо обязано иметь уставный капитал в определенном законом (или самим ГК РФ) минимальном размере, включающий таким же образом определенную денежную составляющую»[441].В представленной таблице № 7 систематизированы требования к размеру уставного капитала, предъявляемые федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативно-правовыми актами, регулирующими отдельные виды деятельности.
Табл. 7. Требования законодательства к размеру уставного капитала юридических лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Размер уставного капитала | Юридические возможности (виды деятельности или сделок) |
100 МРОТ = 10 000 руб | Возможность создать ЗАО (и связанные с этим правовые возможности, например, возможность проводить закрытую подписку) |
1000 МРОТ = 100 000 руб | Возможность создать ОАО: - возможность проводить открытую подписку |
1200 МРОТ = 120 000 руб | - возможность осуществлять обязательное медицинское страхование (страховой медицинской организацией).[442] [443] |
17 645 750 руб. | Рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых небанковских кредитных организаций (не менее) на третий квартал 2004 года.44 |
30 000 000 руб | Базовый минимальный размер уставного капитала страховщика (его изменение допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода. - возможность страхования имущественных интересов, связанных с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование). Личное страхованиеи/или - возможность страхования имущественных интересов, связанных, в частности с: владением, пользованием и распоряжением имуществом (страхование имущества); обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности); осуществлением предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков). Имущественное страхование. |
60 000 000 | Базовый минимальный размер уставного капитала страховщика с коэффициентом 2. - возможность страхования имущественных интересов, связанных с дожитием граждан до определенного возраста или срока, со смертью, с наступлением иных событий в жизни граждан (страхование жизни); |
- в том числе в сочетании с возможностью страхования имущественных интересов, связанных с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование). Личное страхование | |
120 000 000 | Базовый минимальный размер уставного капитала страховщика с коэффициентом 4. - возможность осуществления перестрахования - в том числе возможность осуществлять страхование в сочетании перестрахование. |
176 457 500 | - рублевый эквивалент уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала (не менее), на третий квартал 2004 года. - рублевый эквивалент собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций, ходатайствующих о получении генеральной лицензии на осуществление банковских операций, (не менее). на третий квартал 2004 года. - рублевый эквивалент собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка (не менее), на третий квартал 2004 года.[444] |
Из проведенного анализа федеральных законов, регулирующих отдельные виды деятельности, представленного в таблице № 7, можно сделать вывод, что юридическая возможность осуществления того или иного вида предпринимательской деятельности зачастую предопределяется наличием у юридического лица необходимых для этого
финансовых ресурсов.
Таким образом, положения современного российского акционерного законодательства позволяют подтвердить ранее сделанные выводы о том, что правоспособностью, в частности, способностью осуществлять предпринимательскую деятельность, наделяются лишь субъекты, обеспеченные достаточным собственным имуществом. Общая либо специальная уставная правоспособность, предусмотренная в законе или уставе акционерного общества при учреждении общества возникает после оплаты 50 процентов уставного капитала. Данное положение представляет собой исключение из общих правил о создании юридических лиц и направлено на упорядочение отношений по эмиссии акций и их надлежащей оплате.
До оплаты этой части уставного капитала акционерное общество вправе совершать только сделки, связанные с учреждением, то есть обладает специальной («учредительской») правоспособностью. Участники общества должны предоставить доказательства оплаты половины уставного капитала органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, а также контрагентам - по их требованию. Трехмесячный срок оплаты половины уставного капитала является пресекательным, продлению не подлежит. При невыполнении требований закона об оплате уставного капитала общество подлежит ликвидации в связи с существенным нарушением законодательства при создании юридического лица по иску органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц.
При создании общества путем реорганизации существующих юридических лиц, уставная правоспособность акционерного общества возникает с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Уставный капитал при этом оплачивается в момент перехода прав и обязанностей от реорганизованного лица в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом). Реорганизация юридического лица не должна повлечь невозможности надлежащего реального исполнения обязательств перед кредиторами.
Принятие решения о ликвидации акционерного общества влечет сужение объема его правоспособности на период ликвидации, в соответствии с чем общество может совершать лишь действия, направленные на прекращение его деятельности.
Правоспособность общества в ликвидационный период (с момента принятия решения о ликвидации до момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности) является специальной («ликвидационной»).
Размер уставного капитала предопределяет возможность осуществления видов деятельности, урегулированных специальным законодательством, если лицензионные условия предусматривают повышенные требования к уставному капиталу.
Действующие нормы об акционерных обществах позволяют сделать вывод, что законодатель рассматривает организационно-правовую форму акционерного общества с позиции теории «персонифицированного имущества». Наличие у общества достаточной материальной базы выступает в качестве обязательного условия наделения общества правоспособностью, а также влияет на ее характер, объем и момент возникновения. Уставный капитал представляет собой наиболее важную, стабильную и формально определенную часть имущества, и поэтому законодательство уделяет значительное внимание регулированию его размера, формирования и оплаты.
Заключение.
Современное российское законодательство в регулировании вопросов создания и деятельности акционерного общества исходит из его имущественной природы, в связи с чем в юридической литературе теория юридического лица как «персонифицированного имущества» получила новый импульс в своем развитии.
Признак имущественной обособленности является основанием гражданской правосубъектности юридического лица. Коммерческие юридические лица наделяются уставной правоспособностью только при наличии обособленного имущества, то есть при условии хотя бы частичного формирования (оплаты) своего капитала. Более того, зачастую условием наделения организации возможностью заниматься определенным видом деятельности (например, банковская, страховая) служит наличие у нее определенной величины имущества. Организационно-правовым механизмом поддержания величины имущества на необходимом уровне выступает уставный (складочный) капитал, призванный адекватно отражать фактическое финансовое состояние юридического лица.
Правоспособность юридического лица, как способность иметь гражданские права и нести обязанности, может быть охарактеризована с помощью таких категорий, как вид, характер, объем и динамика.
В качестве итога проведенному исследованию правоспособности акционерного общества по современному российскому законодательству, можно предложить аккумулированные в схеме № 1 основные выводы, отражающие предложенное в работе разграничение видов правоспособности акционерного общества как разновидности коммерческого юридического лица, имеющего свои уникальные особенности. Как отмечалось выше, выделение видов и подвидов правоспособности акционерного общества проводится в зависимости от стадии существования, оплаты уставного капитала, характера правоспособности, а также волеизъявления самого общества и его участников.
Схема 1. Правоспособность акционерного общества.
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
ОБЩАЯ
Xapaκτel правоспособности
ПОЛНАЯ
вид правоспособности
СПЕЦИАЛЬНАЯ
основание
специального характера 'правоспособности**'*'"*
СПЕЦИАЛЬНАЯ, * СПЕЦИАЛЬНАЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННАЯ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕННАЯ
УСТАВОМ
СВЯЗАННАЯ С ЭТАПОМ СУЩЕСТВОВАНИЯ АО:
«УЧРЕДИ
ТЕЛЬНАЯ»
«ЛИКВИДА
ЦИОННАЯ»
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕ МОЖЕТ СОВМЕЩАТЬСЯ С ИНЫМИ, ПРЯМО УКАЗАННЫМИ В ЗАКОНЕ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1 /
объем правоспособности
СВЯЗАННАЯ С
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОСТЬЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЖЕТ
СОВМЕЩАТЬСЯ С ИНЫМИ, ПРЯМО УКАЗАННЫМИ В ЗАКОНЕ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕ ДОПУСКАЕТ СОВМЕЩЕНИЯ С ИНЫМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОГРАНИЧЕННАЯ
(ИЗНАЧАЛЬНО
БЫВШАЯ ОБЩЕЙ ЛИБО СПЕЦИАЛЬНОЙ)
основание ограничения
правоспособности
ПРЕВЕНТИВНАЯ
МЕРА
ПРИМЕНЯЕТСЯ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО АО ЛИБО КРУГА АО В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ, НРАВСТВЕННОСТИ, ЗДОРОВЬЯ, ПРАВ и ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДРУГИХ ЛИЦ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА НА ОСНОВАНИИ ФЗ
\ САНКЦИЯ
ПРИМЕНЯЕТСЯ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО АО ЗА СОВЕРШЕННОЕ КОНКРЕТНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ.
Рассматривая предложенную схему сверху вниз, вслед за этапами классификации, необходимо выделить несколько ее ступеней.
Правоспособность акционерного общества может быть полной либо ограниченной {вид правоспособности). Данное положение справедливо не только для акционерных обществ, но и для иных юридических лиц, а также граждан, то есть, для всех субъектов гражданского права. Ограничивается правоспособность именно по сравнению с полной (изначально общей либо специальной) вследствие каких-либо обстоятельств, влияющих на юридическую способность субъекта приобретать и осуществлять права, а также исполнять обязанности (например, совершение правонарушения).
Полная правоспособность акционерного общества, в зависимости от положений закона, желания участников и стадии существования общества, по своему характеру является общей (универсальной) или специальной (целевой). По общему правилу акционерные общества, как организационно-правовая форма негосударственной коммерческой организации, в силу закона обладают общей правоспособностью (абз. 2 п. 1. ст. 49 ГК РФ).
Специальной правоспособностью, в качестве исключения из общего правила, наделены акционерные общества: а) если специальный характер правоспособности данного общества предусмотрен законом, б) если специальный характер правоспособности данного общества предусмотрен его уставом. Второе возможно, если при создании общества учредители закрепили в уставе закрытый перечень видов деятельности, которыми общество может заниматься, либо в процессе функционирования акционерное общество (через общее собрание) приняло решение о внесении в устав изменений, в соответствии с которыми закрепляется исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществляемых обществом.
Специальный характер правоспособности, предусмотренный законом, может быть связан с двумя факторами. Федеральные законы сужают правоспособность акционерного общества либо 1) в связи со стадией существования общества, либо 2) в связи с особенным предметом основной деятельности общества (банковская, страховая, инвестиционная). При этом первый фактор (стадия существования) во многом свойственен только лишь акционерным обществам - а именно в части специальной «учредительной» правоспособности общества, существующей с момента регистрации общества до момента оплаты 50 процентов его акций. Специальная «ликвидационная» правоспособность, возникающая при принятии решения о ликвидации организации,
характерна для всех юридических лиц.
Второй фактор, предопределяющий специальный характер правоспособности общества (предмет основной деятельности), распространяется на все коммерческие организации (безусловно, с учетом некоторых ограничений, введенных законодателем для отдельных организационно-правовых форм). Специальная правоспособность, связанная с предметом деятельности, имеет место в трех случаях: а) при установлении запрета совмещать с уставной деятельностью иные определенные виды предпринимательской деятельности (например, запрещено совмещать банковскую деятельность с производственной, торговой и страховой); б) при закреплении исчерпывающего перечня видов деятельности, которые разрешено совмещать с уставной (так, брокерскую деятельность разрешено совмещать лишь с дилерской деятельностью, деятельностью по управлению ценными бумагами и депозитарной деятельностью); в) при установлении полного запрета совмещения уставной деятельности с любым иным видом деятельности (например, инвестиционная деятельность осуществляется в качестве исключительной).
В свою очередь, ограничение правоспособности выступает как: а) санкция за совершенное правонарушение (например, ограничение правоспособности кредитной организации путем запрещения открывать филиалы в случае нарушения с ее стороны актов Банка России); б) превентивная мера, принимаемая в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо (например, ограничение правоспособности страховых организаций, являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам, путем запрещения осуществлять в Российской Федерации страхование жизни, обязательное страхование и т.п.).
Поскольку применение санкций возможно исключительно в отношении правонарушителя, то в этом случае происходит ограничение правоспособности конкретного, определенного юридического лица. В свою очередь, ограничение правоспособности как превентивная мера возможно в отношении целой группы юридических лиц. Таким образом, ограничение правоспособности происходит в следующих случаях:
- ограничение правоспособности конкретного юридического лица в связи с допущенным им правонарушением (как юридическая санкция);
- ограничение правоспособности конкретного юридического лица в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основании федерального закона (как превентивная мера);
- ограничение правоспособности определенного круга юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства на основании федерального закона, в связи с их принадлежностью к группе организаций по каким-либо заранее известным признакам, таким как наличие иностранного капитала, местонахождение на определенной территории, чрезвычайные события различного характера (как превентивная мера).
Названные основания ограничения правоспособности свойственны не только для акционерных обществ, но и для всех юридических лиц.
Акционерное общество вправе изменить (в сторону уменьшения либо увеличения) объем специальной правоспособности, основанной на положениях устава путем его изменения. Общество также имеет возможность изменить характер правоспособности, основанной на уставе: изменить соответствующие положения устава, закрепив исчерпывающий перечень видов деятельности общества (то есть изменить общую правоспособность на специальную), либо наоборот - устранить ограничения (изменить специальную правоспособность на общую).
Изменение характера и объема специальной правоспособности, основанной на законе, допускается только если это не запрещено или прямо разрешено нормативными правовыми актами (например, организация, осуществляющая деятельность ипотечного агента, не вправе изменить предмет или цели своей деятельности).
Таким образом, правоспособность акционерного является категорией динамичной, ее объем и характер зависят от намерений участников, а также этапа существования акционерного общества, размера и оплаты его уставного капитала.