<<
>>

2.3. Идеологическая основа переходного государства

Государственная идеология является одним из тех универсальных механизмов, которые смягчают конфликты переходного общества, без привлечения мер организованного насилия.

Для жизнеспособности и эффективности деятельности новых, создаваемых в ходе преобразований государственно-правовых институтов нужны и идеологические гарантии.

Без осознания обществом необходимости коренного переустройства социальных условий их жизни и деятельности успех преобразований не может быть обеспечен. "В целом общество всегда более консервативно, чем группа реформаторов", - отмечал Ф. Вайтхэд[72]. Доведенному до атомизированного состояния обществу требуется компенсация не только в виде институциональных гарантий, но и в виде социально-психологической, идеологической переориентации. Иначе переходность, всякий раз ломающая традицию, ставит общество перед отсутствием духовной перспективы. Быстрое разрушение ценностной системы приводит к утрате у широких социальных слоев существенных ценностных ориентаций. Граждане обнаруживают, что исчезла определенная социальная реальность, связывавшая их с прежней системой ценностей. В этом заключается дополнительный фактор социального напряжения в обществе.

Потребность государства в идеологическом обосновании обусловлена самими свойствами государственной власти, ведь официальная идеология – духовная основа последней. Неспособность политического руководства той или иной страны с самого начала перехода создать и довести до общественного сознания новую парадигму исторического развития не снимает самого вопроса о необходимости идеологического обеспечения происходящих и предстоящих преобразований. Без такого обеспечения невозможно будет достичь в обществе ценностного консенсуса.

То, что отечественная юридическая наука имеет в целом негативное отношение к феномену идеологии – чрезвычайно опасно, в особенности для существования переходного государства.

Статья 13 Конституции Российской Федерации, закрепившая норму: "Никакая идеология не может признаваться в качестве государственной или обязательной" послужила неким дезориентирующим фактором и для развития российской обществоведческой науки и для самого общества. В Конституции России не утверждается, что идеологии нет совсем, речь идет о недопустимости государственной идеологии, но может ли раствориться идеологический потенциал пришедшей к власти реформаторской силы?

Если идеологию представить в виде более или менее стройной нормативной системы теорий, представлений, ценностей, мифов и идеалов, отражающих интересы определенной социальной общности, то государственная идеология есть более или менее стройная нормативная система взглядов и символов, воспринятая высшими органами власти в качестве официальной для данного государства и поддерживаемая при помощи имеющихся государственно-правовых институтов. Главное, что отличает государственную идеологию от иных, состоит в соединении данной системы взглядов с государственной властью. При этом состояться в качестве государственной идеология способна лишь при условии преодоления жесткой связи со своим носителем (партией, движением и т.п.) и переориентации на выражение общесоциальных интересов. Поэтому, получая универсальный механизм государства в свое распоряжение, социальная сила, нацеленная на осуществление перехода к другому строю, стремится придать своим идеологическим установкам всеохватный и общеобязательный характер.

Объявление государством о своей идеологической нейтральности – это тоже идеология, однако малоперспективная для переходных условий. Ведь используя потенциал официальной идеологии, государство мобилизует дополнительные ресурсы властвования, обретает средство снижения интенсивности государственного насилия. Вспыхивающие в границах российского государства эксцессы насилия происходят не от авторитарных тенденций власти, а от отсутствия надежного идеологического подкрепления государственного курса преобразований.

И в том числе, от отсутствия авторитета государства, который вне-идеологически не возникает. Число вооруженных конфликтов, рост преступности и количество правонарушений свидетельствуют о низком авторитете переходной власти в глазах населения. Оттого и предпринимаются попытки компенсировать недостаток влияния принудительными методами осуществления власти.

От непонимания значимости идеологического фактора в переходную эпоху  долгое время отсутствует стратегия перехода, с помощью которой можно было овладеть кризисной ситуацией. Отсюда возникает пренебрежительное отношение к формулированию таких насущных государственных программ как военная доктрина, концепция внешнеполитической безопасности, программа борьбы с преступностью, основы строительства государственной службы и другие. Но говорить об идеологическом вакууме нельзя, наоборот, эта сфера переживает кризис перепроизводства разного рода идей и взглядов. Опасность заключается в том, что когда государство сознательно оставляет данную сферу, ее начинают заполнять неформальные ценности и представления (в современной России отмечается распространение криминальных установок: взяточничество и мошенничество объявляются нормой предприимчивости, а тюремный жаргон получает самое широкое хождение).

Невозможно составить представления о социальной значимости государственной идеологии в избранном для данного исследования контексте, не выяснив ее функций. Именно функции подтверждают, что официальная идеология занимает в переходный период то место, которое ей отведено самой логикой развития государственности.

1. Познавательная функция государственной идеологии служит целям социальной ориентации субъекта – носителя идеологии и всего общества. Исследованиями переходных состояний подтверждается, что ценность коренных социальных преобразований заключается в попытках выработать универсальную форму человеческого бытия. Развитие в переходный период как никогда требует идеологической уверенности, а, значит, всякое преобразование общественных отношений должно начинаться с программы, обозначающей его цели и направления.

Посредством идеологии определяется нынешнее, желаемое и возможное место данного государства в мире. В научной литературе признается факт, что социально-экономические преобразования в Российском государстве с середины 1980-х гг. начались без какой-либо программы и общественное сознание практически не было к ним готово. Отдельные идеологические символы типа: "новое мышление", "общеевропейский дом", "права человека" и другие не давали представления о характере предстоящих изменений и направлений движения общества. В значительной мере и сам государственный аппарат был дезориентирован. Как образно заметил Ю.К. Мельвиль: "Страна как бы зависла в "мертвой точке", не узнавая самую себя в переходе от одного общественного и политического состояния к другому"[73].

2. Связана с познавательной мобилизационная функция государственной идеологии. С ее помощью переходная власть мотивирует социальное поведение членов общества через сплочение, ориентацию на решение задач переходного периода. В этой функции идеология проявляет свой социально-действенный характер. Мобилизация общественного сознания и действия позволяют переходному государству заручиться массовой социальной поддержкой. При этом направление мобилизирующего идеологического воздействия может быть различно – от созидания до разрушения. А. Пшеворский полагал наивной точку зрения, будто народ "бунтует" только тогда, когда находится в невыносимых экономических условиях. Население может вынести необычайно много, если в его сознании эти тяготы обоснованы[74].

3. Интегрирующая функция официальной идеологии направлена на единение членов общества вокруг определенных целей перехода, упрочение государственного единства, укрепление государственной дисциплины. Единые принципы организации и деятельности государственных органов придают целостность механизму переходного государства, и все ветви государственной власти вынуждены иметь в виду некую общую норму деятельности.

4. Охранительно-легитимирующая функция содействует охранению и укреплению государственной власти, придавая обоснованность и оправданность акциям государства.

5. Наконец, регулирующая функция направлена на создание и распространение среди максимально широкого круга членов общества системы норм социального поведения и ориентации во имя соединения общесоциальных, узкосоциальных и государственных интересов. Тем самым осуществляется регуляция поведения индивидов и групп, достигается воспитательное воздействие, которое не сводится к навязыванию тех или иных принципов, ведь куда важнее изменить образ мысли, освободив его от стереотипов (например, т.н. "казарменного") мышления.

Таким образом, государственная идеология переходного государства имеет непреходящее значение в утверждении институтов нового конституционного строя, поскольку:

1) создает условия для достижения гражданского согласия;

2) представляет собой определенный цементирующий фактор устойчивости переходного общества, не позволяющий абсолютизировать роль государственного насилия;

3) опосредует институционализацию новой системы государственных органов, обеспечивая относительное единство механизма власти;

4) выступает обязательным и универсальным средством легитимации нового строя.

Социальной расплатой за неадекватное обращение с идеологическим инструментарием в переходный период становится ослабление управляемости различными сферами общественной деятельности.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Дайте определение понятий «идеология» и «государственная идеология».

2. Раскройте потенциал государственной идеологии применительно к переходным условиям функционирования государства.

3. Составьте прогноз о последствиях установления в России государственной идеологии.

<< | >>
Источник: Сорокин В.В.. Теория государства и права переходного периода: Учебник. – Новосибирск: Изд-во   НГИ,2008. –    502 с.. 2008

Еще по теме 2.3. Идеологическая основа переходного государства:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. ГЛАВА 1. ПЕРЕХОДНое ГОСУдАРСТВо: Понятие, сущность
  3. 1.1. Понятие и формы переходности государства
  4. 1.2. Типологическая характеристика переходного государства
  5. 1.3. Содержание переходного государства
  6. 1.4. Форма переходного государства
  7. ГЛАВА 2. СРЕДСТВА ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ПЕРЕХОДНОГО ГОСУДАРСТВА
  8. 2.1. Право как средство институционализации переходного государства
  9. 2.3. Идеологическая основа переходного государства
  10. ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В ПЕРЕХОДНОМ ГОСУДАРСТВЕ
  11. ГЛАВА 4. ВРЕМЕННЫЕ ПРЕДЕЛЫ ПЕРЕХОДНОГО ГОСУДАРСТВА
  12. 2. Кризис национально-территориального единства переходного государства
  13. 4. Кризис идеологической основы переходного государства.
  14. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ПЕРЕХОДНОЕ ГОСУДАРСТВО» И ДРУГИЕ ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ 1 (краткий конспект Раздела 1)
  15. 3. О социальной основе переходного государства
  16. 4. О многовариантности развития переходного государства
  17. 6. О стадиальности переходного государства
  18. Одним из основных источников энергии саморазвития можно считать нормативную основу переходной правовой системы
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -