3. Информационное обеспечение прав и законных интересов кредиторов акционерных обществ
Для кредитора, во-первых, имеет значение информация о юридическом статусе партнера, о структуре и компетенции его органов управления, возможных ограничениях правоспособности юридического лица.
Во-вторых, не менее важный аспект - информация о экономическом состоянии общества- контрагента: для партнеров определенный интерес представляют сведения о размере уставного капитала, величине чистых активов, информация о финансово-хозяйственном положении общества в ходе текущей деятельности <*>.
<*> Требования обнародовать подобную информацию содержится в законодательствах большинства промышленно развитых стран.
В связи с этим в литературе было обращено внимание на следующую закономерность: чем сильнее экономика страны, тем шире, четче и жестче ее законодательство в отношении компаний (особенно корпораций) и прежде всего в части, регулирующей отчетность. См.: Кашанина Т.В., Сударькова Е.А. Акционерное право: Практический курс. М.: ИНФРА-М; НОРМА, 1997. С. 68.В-третьих, для кредиторов не менее актуальной является информация, характеризующая деловую репутацию юридического лица.
В отличие от внутрикорпоративных отношений (общество и акционеры), обязательственные отношения предполагают взаимодействие акционерного общества не только с партнерами по договору, но и с потенциальными контрагентами, что обусловливает определенную специфику. Прежде всего это касается определенного права лиц, имеющих право на получение информации <*>.
<*> Как отмечалось в литературе, информация служит своеобразным объектом правового регулирования, поскольку право само по себе обладает информационной содержательностью и его нормы служат ориентацией и программой поведения, несут в себе систематизированное знание.
См.: Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981. С. 36.Этим правом обладают как собственно кредиторы общества, так и субъекты, не состоящие в договорных отношениях, но желающие стать партнерами.
Информационное обеспечение, предусмотренное Законом об акционерных обществах, является частью общей системы информации и информатизации. Общие предписания Закона об акционерных обществах дополняются и конкретизируются в нормах законов, связанных с такой деятельностью, а именно в Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" <*>, в Федеральном законе "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" <**>, Федеральном законе "О банкротстве (несостоятельности) предприятий" <***> и некоторых других.
<*> СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918. <**> СЗ РФ. 1999. N 17. Ст. 1932. <***> СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 222.
Закон об акционерных обществах, регулируя отношения, связанные с предоставлением и получением всеми заинтересованными лицами информации, не содержит, однако, определение понятия "информация" <*>.
<*> Согласно общепринятому определению, которое дано С.И. Ожеговым в Словаре русского языка, информация - это 1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщения, уведомления о положении дел и состоянии чего-либо.
Общие требования, касающиеся представления и использования информации, содержаться в Законе от 20.02.95 N 24-фз "Об информации, информатизации и защите информации". Под информацией Закон понимает сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представления. Эти сведения могут быть представлены в виде документа, т.е. зафиксированы на материальном носителе с реквизитами, позволяющими их идентифицировать (ст. 2) <*>. Данное определение целесообразно использовать и для целей настоящей работы.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 609.
Информационное обеспечение кредиторов включает в себя использование общедоступной информации об акционерном обществе, с одной стороны, а также возможность получения специальной информации, которая необходима кредитору (с учетом его отношений с акционерным обществом), предоставляемой в силу закона.
Проблема информационного обеспечения прав и законных интересов участников имущественных отношений заключается в определении и закреплении в законодательстве реально действующего механизма, позволяющего участникам в полном объеме реализовывать свои возможности.
В связи с этим акционерное общество, с одной стороны, должно предоставить соответствующую информацию ее пользователям, а с другой - определяются права, в рамках которых пользователи информации могут требовать ее от акционерного общества.
В этой связи имеет значение, относится эта информация к обычной (общедоступной), конфиденциальной или секретной.
1.