557. Можно ли принудить потребителя к заключению публичного договора?

Практике известны случаи, когда с требованием о понуждении заключить публичный договор обращается коммерческая организация. Суды единодушно исходят из невозможности удовлетворения подобных требований.

Поскольку в соответствии с ГК обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны и понуждать потребителя к заключению такого договора энергоснабжающая организация не вправе, суд правомерно отказал последней в удовлетворении иска об обязании ответчика заключить договор на отпуск питьевой воды для нужд горячего водоснабжения и прием сточных вод (см. постановление ФАС СЗО от 06.09.2004 NА21-10093/03-С2). Аналогично решил спор и ФАС ЗСО: «Энергоснабжающая организация не имеет права предъявлять иск об обязании потребителя заключить договор на поставку тепловой энергии и требовать возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения такого договора» (см. постановление ФАС ЗСО от 12.01.2005 NФ04-9327/2004(7622-А75-8)).

Таким образом, общий критерий, выработанный практикой, можно выразить в следующей максиме: обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только будущий контрагент коммерческой организации – потребитель (см. постановления ФАС УО от 03.11.2003 NФ09-3166/03-ГК; ФАС ЦО от 29.09.2005 NА64-1925/05-8).

558. Любая ли организация, имеющая энергоснабжающее оборудование, обязана заключить договор на энергоснабжение?

Договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным. Практика исходит из того, что наличие у организации энергоснабжающего оборудования не является определяющим критерием для понуждения последней заключить договор на энергоснабжение. При этом принимается во внимание ее организационно-правовая форма. Публичный договор ориентирован на коммерческие организации, которые по роду своей деятельности оказывают те или иные услуги (работы, товары).

Напротив, отказ коммерческой организации от заключения такого договора при наличии возможности предоставления потребителю товара, работы или услуги не допускается (см. постановления ФАС ЦО от 09.03.2005 NА14-9863-2004/346/12; ФАС УО от 30.05.2005 NФ09-1462/05-С5).

559. Каким образом осуществляется изменение договора присоединения? Вправе ли сторона, к условиям договора которой присоединяются, в одностороннем порядке изменить такой договор?

По общему правилу (ст.310 ГК), одностороннее изменение условий договора невозможно. Данное правило распространяется на все обязательства, в том числе и те, которые возникли в результате присоединения к уже сформулированным другой стороной условиям. Для предпринимателей и непредпринимателей, между тем, законодателем установлены особенности, по-разному определяющие возможности сторон. Так, требование о расторжении договора стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если эта сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключается договор (см. постановление ФАС МО от 26.09.2000 NКГ-А40/4333-00).

Напротив, в отношениях непредпринимательских одностороннее изменение условий практикой признается. В качестве примера можно привести постановление антимонопольного органа и предписание о прекращении нарушений прав потребителя, которые судом обоснованно признаны недействительными, поскольку одностороннее изменение договора присоединения о возмездном оказании услуг связи не противоречит гражданскому законодательству и не нарушает прав потребителя услуг, который при несогласии с новыми условиями договора может его расторгнуть (см. постановление ФАС ЗСО от 15.01.2003 NФ04/144-1958/А45-2002).

560. Подлежат ли удовлетворению требования об урегулировании разногласий, возникших в ходе заключения договора присоединения?

Каким образом можно присоединиться к договору, условия которого уже сформулированы в законченном виде? Происходит ли такое присоединение ко всем условиям в целом либо допустимо некоторые условия скорректировать путем взаимных уступок? Правильным ответом будет первый вариант. Вот мотивировка сказанному, данная судом в ходе рассмотрения одного из споров на примере заключения договора банковского счета.

Согласно п.2 ст.846 ГК банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях. Договор банковского счета является разновидностью договора присоединения.

В соответствии с п.1 ст.428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Исходя из указанных норм, клиент, обратившийся в банк с предложением открыть счет, может либо принять условия договора, разработанного банком для данного счета, целиком, либо, если его не устраивает хотя бы одно из предложенных условий, отказаться от заключения договора. Возможность передачи разногласий по договору присоединения на рассмотрение арбитражного суда законом не предусмотрена (см. постановление ФАС МО от 26.05.1998 NКГ-А40/1007-98).