Неустойка

Одним из наиболее распространенных способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Согласно п. 1 ст. 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего ис­полнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

вие о неустойке в договоре (договоре-документе) помещается в раздел (пункт, статью) об ответственности сторон. Обеспечительная функция неустойки состоит в том, что при ее наличии должник ставится под угрозу дополнительных невыгод­ных имущественных (денежных) последствий правонарушения, которые могут реализовываться по относительно упрощенным правилам.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие ос­новные особенности данного способа обеспечения исполнения обязательств.

Во-первых, неустойка по своей правовой природе выступает одновременно и как способ обеспечения исполнения обязательств, и как форма гражданско- правовой ответственности, на что обращается внимание в судебной практике¹.

Во-вторых, сторонами обязательств может быть использована неустойка раз­личных видов. Обычно неустойку подразделяют на отдельные виды по ряду ос­нований. По способу установления неустойка бывает законной и договорной. Неустойка первого вида прямо устанавливается в законе. Требование о ее уплате может быть заявлено независимо от того, предусмотрена ли обязанность уплаты этой неустойки соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК). В отношении данной не­устойки усмотрение сторон в некоторой степени ограничивается. Это выража­ется в том, что она применяется в определенном размере. Однако этот размер может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 ГК). На первый взгляд, с точки зрения должника, увеличение закон­ной неустойки по соглашению сторон выглядит несколько нелогичным, по­скольку может привести к довольно значительным имущественным потерям.

Примером установления законной неустойки может, в частности, служить штраф, установленный ст. 120 Воздушного кодекса РФ^[255][256], который уплачивает авиаперевозчик за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт на­значения.

Концепция развития гражданского законодательства РФ^[257] предлагает также четко разделить законную неустойку на два вида — это неустойка, установленная (1) императивными и (2) диспозитивными нормами закона (п. 3.4.2 раздела V). В первом случае стороны не могут договариваться (под угрозой ничтожности со­ответствующих соглашений) об освобождении от уплаты неустойки, а также об уменьшении ее размера. В свою очередь, законная неустойка второго вида по своему правовому режиму приравнивается, по существу, к договорной не­устойке.

Особенность другой неустойки в рассматриваемой классификации — дого­ворной — в том, что она определяется в договоре. Закрепление этой неустойки по соглашению сторон является необходимым условием ее применения. В от­

дельных договорных отношениях, например при поставке товаров, неустойка, как правило, носит договорный характер.

Кроме непосредственно закона и договора, гражданско-правовая неустойка в случаях, закрепленных в законе, может быть установлена и в отдельных локаль­ных актах организации. Например, это предусмотрено в п. 3 ст. 6 ФЗ от 30 де­кабря 2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах»¹ с изм. и доп., соглас­но которой размер неустойки за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки внесения взносов^[258][259].

По порядку исчисления неустойка подразделяется на штраф и пени.

По соотношению с убытками, как следует из п. 1 ст. 394 ГК, неустойка бывает зачетной, штрафной, исключительной и альтернативной. В договорах в большин­стве случаев представлена зачетная неустойка, когда убытки возмещаются в час­ти, не покрытой неустойкой. Такая неустойка устанавливается как общее прави­ло, если иного не оговорено. Однако диспозитивность правила п. 1 ст. 394 ГК приводит к тому, что практика знает примеры оформления в договорах и неус­тоек иных видов. Хотя здесь надо признать, что в основном, предусматривая иное, стороны закрепляют в договорах штрафные неустойки. В таком случае убытки взыскиваются сверх неустойки. Исключительные (взыскание только неустойки, но не убытков) и альтернативные (взыскивается или неустойка, или убытки по выбору потерпевшего) неустойки в договорной практике встречаются довольно редко.

Установление неустоек других видов, кроме зачетной, возможно не только по договору, но и в законе. В частности, исключительные неустойки, когда взыски­вается только неустойка, но не убытки, встречаются в транспортном законо­дательстве. В части четвертой ГК содержатся правила о взыскании денежной компенсации вместо возмещения убытков за нарушение исключительных прав (ст. 1252, ст. 1301 и др. ГК).

В-третьих, по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказы­вать причинение ему убытков.

точки зрения потерпевшей стороны (п. 1 ст. 330 ГК). Предъявляя требование о неустойке, потерпевшая сторона должна только доказать факт соответствующе­го правонарушения, за которое закон или договор позволяют взимать неустойку. В судебно-арбитражной и судебной практике, кроме того, для взыскания неус­тойки необходимо представить соответствующий расчет взыскиваемой суммы. Подобное требование своим нормативным основанием имеет ч. 2 ст. 125 Арбит­ражного процессуального кодекса РФ, которая требует включить в исковое заяв­ление наряду с другими данными также расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы. Аналогичное положение сформулировано в ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ¹.

В-четвертых, соглашение о неустойке должно быть совершено в письмен­ной форме независимо от формы основного договора. Несоблюдение пись­менной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК). Указанные правила касаются договорной неустойки. Как правило, соглашение о неустойке есть часть основного договора. В договоре как едином документе соглашение о неустойке обычно выражается в одном или нескольких его пунктах.

В-пятых, на практике весьма широко применяется ст. 333 ГК, которая преду­сматривает право суда на уменьшение неустойки. Это право реализуется в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям на­рушения обязательства. Как справедливо отмечено в юридической литературе^[260][261], данное право, по существу, превратилось в обязанность^[262]. Не случайно в Концеп­ции развития гражданского законодательства РФ предлагается изменить содер­жание ст. 333 ГК РФ^[263].

22.3.