60. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Согласно ст. 23 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами суръектов РФ. Понятие «порядок проведения муниципальных выборов» в законе не определено. Большинство указанных гарантий сформулированы в ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», который применяется при следующих /нарушениях конституционных прав граждан РФ

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, когда:

"законодательным (представительным) органом субъекта РФ не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;

представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;

в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;

"полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти;

законом субъекта РФ не установлен порядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;

истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки;

отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

вой муниципального образования материалов без его личного согласия не допускается.

Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица, к которым обратился глава муниципального образования, обязаны в течение 2 недель со дня получения запроса представить ответ на него либо соответствующие документы с учетом ограничений, связанных с охраной государственной, коммерческой и иных видов тайн.

Глава муниципального образования обладает неприкосновенностью в отношении применения административных и уголовно-исполнительных мер. Глава муниципального образования не может быть задержан представителями правоохранительных органов, за исключением случаев задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без предварительного согласия прокурора субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование.

Глава муниципального образования имеет право на отсрочку от призыва на военную службу и военные сборы на срок исполнения полномочий.

Глава муниципального образования на время исполнения полномочий обеспечивается отдельным служебным помещением в здании местной администрации (представительного органа местного самоуправления), средствами связи, автомобильным транспортом, необходимой оргтехникой и иными средствами.

Основными правами депутата представительного органа местного самоуправления являются:

участие в рассмотрении любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования;

участие в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления;

контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и иных обращений, направленных в органы местного самоуправления как им лично, так и населением муниципального образования;

контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления, и иные права.

Депутат в соответствии с законом субъекта РФ или уставом муниципального образования может быть наделен следующими обязанностями:

1 проводить регулярные собрания избирателей в целях обсуждения волнующих население вопросов местного значения; информировать избирателей о результатах и планах своей работы;

рассматривать поступившие от граждан муниципального образования заявления, предложения, жалобы и иные обращения;

участвовать в работе сессий представительного органа местного самоуправления;

соблюдать правила депутатской этики.