РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА КАК ПРОЦЕСС И КАК РЕЗУЛЬТАТ. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА КАК ПРОЦЕСС С ОБЪЕКТИВНОЙ И СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОН

При рассмотрении вопроса о реализации прав и обязанно­стей следует учитывать тот факт, что она может исследоваться с различных точек зрения. Понятие «реализация права» рассматри­вается как процесс и как результат.

стике объективной стороны реализации права внимание в первую очередь обращается на внешнюю сторону процесса.

Обычно анализ объективной стороны включает в себя сле­дующие моменты:

1. При реализации прав и обязанностей должны использо­ваться определенные средства. Например, человек, достигший пенсионного возраста и выработавший необходимый трудовой стаж, может реализовать свое право на пенсионное обеспечение путем подачи заявления в соответствующий орган пенсионного фонда. Далее, реализация обязанности по уплате имущественных налогов физических лиц должна осуществляться путем самостоя­тельного перечисления денежных средств в бюджет в отличие от уплаты подоходного налога на заработную плату, когда удержа­ние указанного налога производится работодателем.

2. Процесс реализации прав и обязанностей, как правило, осуществляется в определенной последовательности. Для того чтобы реализовать те или иные права и обязанности, необходимо соблюдать очередность совершаемых действий. А также, напри­мер, для процедуры вступления в брак законодательством (ст. 11 СК РФ) предусмотрена обязательная подача заявления о желании зарегистрировать брак в органы записи актов гражданского со­стояния за определенный период до государственной регистра­ции брака.

3.

поступления в высшие учебные заведения. Обычно это происхо­дит в период с 20 июня по 15 июля текущего года.

4. Как правило, реализация прав и обязанностей осуществ­ляется в определенном месте. В нормах права предусматривает­ся возможность осуществления правореализационного процесса в конкретно установленном месте. Регистрация факта рождения ребенка и выдача свидетельства о его рождении происходят в органах записи актов гражданского состояния по месту житель­ства родителей. Также возможна ситуация, когда место реализа­ции субъективных прав и юридических обязанностей определяет­ся правоприменительной практикой.

Анализируя субъективную сторону процесса реализации права, следует сосредоточить внимание на внутреннем отноше­нии субъекта к реализуемым правам и обязанностям, его уста­новкам и воле в момент совершения действий. Здесь необходимо вспомнить классификацию правомерного поведения в зависимо­сти от субъективной стороны - ведь ранее был отмечен признак обязательной правомерности реализации права. Исходя из ука­занного критерия, можно выделить следующие разновидности проявления субъективной стороны реализации права:

1.

2. Конформистское поведение - представляет собой разно­видность поведения субъектов права, предполагающую исполне­ние прав и обязанностей по мотиву «потому, что так делают все». Гражданин реализовал свое право на участие в выборах в связи с тем, что его соседи по общежитию пошли на избирательный уча­сток, и он решил это сделать «за компанию».

3. Привычное поведение - в данном случае реализация прав и обязанностей осуществляется в результате сложившегося в опре­деленный временной промежуток поведения, вошедшего в при­вычку лица.

4. Социально-активное поведение - это поведение, основан­ное на солидарности с правом, уважении к нему. Оно наиболее значимо для государства, так как удельный вес такого поведения напрямую оказывает влияние на эффективность реализации права и показывает уровень правосознания общества.

Необходимо отметить, что при рассмотрении реализации права как процесса следует вести речь о единстве реализации объективного и субъективного права. Объективное право присут­ствует в данном процессе в качестве правовой нормы, которая устанавливает определенный шаблон поведения в той или иной ситуации. Право избирать и быть избранным в соответствии с действующим законодательством возникает с 18-летнего возрас­та. И только по достижении указанного возраста может быть реа­лизовано право в субъективном смысле, когда гражданин вступа­ет в определенные правоотношения с избирательной комиссией либо в качестве избирателя, либо в качестве кандидата в депута­ты в представительный орган государственной власти или мест­ного самоуправления. Следовательно, процессу реализации кон­кретного субъективного права, принадлежащего конкретному физическому или юридическому лицу, предшествует наличие нормы объективного права, предусматривающей права и обязан­ности всех субъектов правоотношения данного вида.

Если же речь идет о подходе, который предусматривает по­нимание реализации прав и обязанностей в качестве определен­ного результата, то здесь следует вести речь о достижении полно­го соответствия между требованиями правовых предписаний со­вершить или воздержаться от совершения определенных поступ­ков и суммой фактически последовавших действий. Для того чтобы получить диплом о высшем образовании, студенту необ­ходимо сдать определенное количество зачетов и экзаменов, на­писать определенное количество курсовых работ, пройти не­сколько видов практики, сдать государственные экзамены и за­щитить дипломную работу - все это является требованием право­вых предписаний. И когда студентом выполняется весь объем необходимых требований, т. е. совершены все необходимые дей­ствия, предусмотренные учебным планом, мы можем вести речь о результате процесса реализации. Аналогичный пример можно привести в сфере пенсионных правоотношений. Действующее законодательство для получения пенсии предусматривает нали- 17

чиє нескольких юридических фактов: достижение определенного возраста, наличие необходимого стажа, заявление лица, имеюще­го право на получение пенсии, и решение пенсионного фонда о ее назначении. Это, исходя из определения, требования правовых предписаний, а когда субъектом пенсионных правоотношений совершены все необходимые указанные действия, то достигается полное соответствие между содержанием нормы права и факти­чески совершенными действиями. И следовательно, реализация права как результат считается завершенной. Если же количество совершенных действий не совпадает с предусмотренными зако­нодательством требованиями, то реализацию права нельзя счи­тать оконченной. В качестве примера следует рассмотреть ситуа­цию, предусмотренную ст. 136 Гражданско-процессуального ко­декса Российской Федерации (далее по тексту - ПІК РФ) «Ос­тавление искового заявления без движения». В том случае, если судья установит, что исковое заявление подано в суд без соблю­дения требований, установленных законом, то он выносит опре­деление об оставлении заявления без движения и предоставляет истцу разумный срок для исправления недостатков.

Необходимо сказать несколько слов о пределах реализации субъективных прав. Использование права предполагает активное и свободное поведение право пользователя, его прерогативу дей­ствовать по своему усмотрению. Однако всякое субъективное право всегда имеет более или менее четко очерченные законом границы, т. е. пределы. Пределы реализации субъективных прав - это объем реализуемых гражданами и их объединениями прав и свобод, а также допустимые формы и средства их реализации. «Границы этой сферы определены («стеснены») правами и сво­бодами других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. По сути, это положение означает переведенное на язык конституционного установления

«золотое правило» морали: поступай по отношению к другим так, как бы ты хотел, чтобы поступали по отношению к тебе»^[9].

1.2.