Правило Рамсея и финансирование перераспределения доходов
лить доход от налоговых сборов в пользу лиц с низкими доходами. На рис. 7.3, повторяющем рисунок, приведенный в гл. 5, для двух индивидов, результат рыночного распределения доходов и получающаяся при этом полезность представлены точками /j и F2. Если рыночный результат соответствует точке fj, то индивид 1 облагается налогом, доход от которого передается индивиду 2, чтобы передвинуть распределение доходов в обществе в точку 1. Политика перераспределения доходов от налогообложения увеличивает благосостояние общества с уровня РК0до ^ Аналогичным образом, если результат деятельности рынка будет соответствовать точке F2, распределение доходов в обществе будет передвинуто в точку 2, и благосостояние общества вновь увеличится с уровня РК0до Wy
.'ДН'ЛічО lip
О
Более высокие налоги приводят к росту потерь, вызванных избыточным налоговым бременем . Чем больше налоговых поступлений требуется для перераспределения, тем ниже будет уровень полезности вдоль границ F{A и F^A на рис. 7.2, по которым происходит перераспределение доходов. Если в распоряжении государства имеются несколько различных вариантов налоговых баз, правило Рамсея отражает самое эффективное сочетание различных налогов для обеспечения необходимого уровня перераспределяемого дохода,
7. Налогообложение
полученного от налогообложения. Следовательно, правило Рамсея устанавливает местоположение границ эффективного перераспределения доходов FlA и F^A на рис. 7.3.
Предположим, что доход, получаемый в результате действия рыночных механизмов, находится в точке Fx на рис. 7.3. Индивид 1 будет облагаться налогом, за счет дохода от которого будет финансироваться перераспределение дохода в пользу индивида 2. Индивид 1 платит налог и несет бремя избыточного налогообложения. Поэтому индивид 1 хочет, чтобы избыточное налоговое бремя было сведено к минимуму. В то же время, если не рассматривать случай социального обеспечения по Роулсу, размер перераспределяемого дохода, который получит индивид 2, уменьшается по мере увеличения избыточного налогового бремени для индивида Iй. Поскольку перераспределенный доход, полученный индивидом 2, больше, когда избыточное налоговое бремя ниже (меньше потерь от перераспределения), ему тоже выгодно эффективное налогообложение по правилу Рамсея. Существует соглашение между налогоплательщиком и получателем трансфертов, что налогообложение должно быть эффективным.