Управление организацией здравоохранения как социотехнической системой

Любую ОЗ можно рассматривать как открытую социотехническую систему, которая состоит из функциональных и организационных подсистем (рисунок 3.10).

Рисунок 3.10 - Составляющие системы управления ОЗ

Функциональные подсистемы реализуют содержание технологического процесса, организационные - представляют форму их функционирования и управления.

Технологическая частъ функциональной подсистемы представляет собой совокупность технологических и информационных ресурсов, взаимодействие которых обеспечивает лечебнопрофилактическую деятельность (или те, или иные её составляющие). Ее эффективность функционирования определяется степенью оптимальности взаимодействия: во-первых, её элементов между собой и, во-вторых, связей с экономической и социальной частями функциональной подсистемы.

Экономическая часть функциональной подсистемы обеспечивает осуществление связей с внешней средой, и связей, действующих внутри ОЗ, при которых обеспечивается оптимальная организация лечебно-профилактической деятельности (или её составляющих).

Организационная часть функциональной подсистемы выражается структурой ОЗ.

Субъектом управления на уровне ОЗ является главный врач как основной клинический менеджер, который самостоятельно решает вопросы деятельности учреждения в пределах, установленных действующим законодательством и уставом, и выступает в роли координатора подсистем.

Главный врач без доверенности действует от имени ОЗ, представляет ее интересы в учреждениях, предприятиях и организациях всех уровней, заключает договоры (в том числе, трудовые - со всеми работниками), выдает доверенности, пользуется правами сдачи в аренду нежилых и служебных помещений и оборудования, распоряжается денежными средствами и имуществом ОЗ в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и собственником, утверждает штаты, издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные к исполнению всеми работниками.

Заместители главного врача, другие специалисты, инженерно-технические работники и служащие, технический персонал исполняют возложенные на них служебные обязанности, обладают правами и несут ответственность в соответствии с должностными инструкциями, согласованными с профсоюзным комитетом и утвержденными главным врачом. Взаимосвязь задач разделения труда в управлении коллективом ОЗ представлена на рисунке 3.11.

Рисунок 3.11 - Взаимосвязь задач разделения труда в управлении коллективом 03

3.6