4.1. Формализация системы управления
Отсюда следует необходимость срочно организовать и произвести:
краткосрочную форму ускоренной переподготовки уже имеющихся в избытке специалистов с высшим образованием для решения текущих задач производства;
рациональную форму обучения будущих высококвалифицированных специалистов, ориентированных на новые технологии с учетом зарубежного опыта подготовки кадров;
внедрение современных систем ускоренного обучения и оперативного управления вузом с использованием новых компьютерных технологий.
Эффективным способом решения сформулированных задач служат автоматизированные системы управления и автоматизированные обучающие системы (АОС).
Формализация вышеуказанных задач требует представить процесс обучения в виде функционирующей и развивающей системы. При этом функционирование предполагает решение задачи переподготовки кадров, а развитие - реализацию перспективной задачи обучения. В этом случае весь процесс обучения изображается в виде простой наглядной структуры взаимоотношений:
Потребитель
Поставщик
Св =
«
«
Производитель
(школы)
(предприятия)
(вузы)
Представляя данную структуру в виде блок-схемы, ее можно формально выразить в виде рис. 4.1. Произведя идентификацию элементов структуры, мы получим формализованную систему, отражающую взаимоотношения между поставщиком, производителем и потребителем. Связав их обратной связью управления, мы можем описать ее математически.
Чтобы данным образом формализованная задача отражала требования эффективного управления, необходимо ввести в нее критерии и привести их в соответствие новым рыночным условиям процесса обучения. При этом условия должны быть обязательными и едиными для всего университета. Если данные критерии или некоторые
Рис. 4.1. Структура взаимоотношений поставщик - вуз - потребитель
из них не отвечают установленным требованиям, тогда следует ввести более точные, пригодные к использованию в автоматизированных системах управления. Для реализации этой задачи необходимо процесс обучения рассматривать более конкретно с учетом изменившихся условий функционирования вуза. Но прежде чем решиться на расходы, связанные с перестройкой системы обучения и автоматизированного управления, следует ответить на вопрос: «А выгодно ли нам совершенствоваться? Или предпринять другие меры?» Главным определяющим фактором получения ответа на поставленный вопрос служат издержки, величина которых должна определяться из анализа состояния университета.
Необходимость совершенствования диктуется условиями рынка.
Необходимым условием совершенствования служит ускорение процесса обучения и повышение качества подготовки специалистов. Вторым условием является адаптация основных структурных подразделений вуза под новые компьютерные технологии с учетом рыночных отношений.
Ведущие зарубежные фирмы уже давно осознали, что если в процессе функционирования существующих систем возникают провалы, неудачи, ошибки и т. п. явления, причина кроется не столь в технике или в людях, сколько в недостатках систем управления. Работники, обслуживающие эти системы, в большинстве случаев не являются источниками неудач, они простые исполнители в среде, где еще действуют устаревшие и негибкие процедуры управления.
Сами руководители структурных подразделений также не являются основными виновниками текущих ошибок. Их единственная вина - работа в рамках системы, не приспособленной к учету современных, быстро меняющихся условий. Устраняя постоянно возникающие ошибки, мы не должны критико-вать конкретных исполнителей, проблема кроется не в них, поэтому главный удар следует направить против систем, с помощью которых управляется, контролируется и оценивается их деятельность. И только после устранения выявленных недостатков необходимо создавать процедуры, позволяющие регулярно приводить систему в соответствие постоянно изменяющимся внешним и внутренним условиям существования.
Ранее действующие организационно-технические системы ручного управления строились по горизонтально-вертикальному принципу функционирования, они обладали рядом достоинств и недостатков.
Представление процесса обучения в виде функционирующей и развивающейся системы дает возможность использовать более эффективные машинные методы управления, позволяющие одновременно повысить оперативность решаемых задач, что достигается за счет учета всевозможных обратных и перекрестных связей, действующих в системе [27].
Этой концепции управления в настоящее время придерживается большинство зарубежных фирм.
Следующим необходимым условием достижения поставленной цели является введение отдельного лица, выполняющего функции управляющего общим процессом производства. Данный подход уже давно используется за рубежом (США, Япония).
Основная задача совершенствования заключается в разработке стратегического плана развития, учитывающего изменяющиеся рыночные требования и условия, связанные с переходом на новые методы управления и экономики. Данная задача является коллективной, включая как руководителей, так и работников вуза, но требующая специальных знаний, т. к. при этом используется метод альтернативных суждений, который является достаточно сложным.
Для обеспечения бесперебойного и эффективного функционирования системы нужна точная маршрутная схема (карта), необходимая для процесса управления, на которой должны быть отражены участки контроля.
В этой маршрутной карте обязательно указываются виды связей сотрудников с функционирующей системой, определены участки измерения и цепи обратных связей, по которым ведется анализ возникающих ошибок. При отсутствии такой схемы-карты контроля оценку можно производить только по окончательным результатам обучения, полагаясь при этом на отзывы потребителя продукции.Прежде чем начинать совершенствование системы управления, следует ввести контроль качества ее функционирования. Задачей контроля служит выявление истинной причины каждого случая выхода процесса за установленные пределы и анализ тех участков, которые вызывают эти сбои. Однако, если даже процесс стабилен, не следует на этом успокаиваться, потому что требования потребителя постоянно возрастают, условия изменяются, а перестроить систему под новые условия оперативно не всегда возможно.
Более конкретно совершенствование системы управления и ее стабильное функционирование можно свести к следующим основным задачам:
Постоянно и оперативно учитывать все изменяющиеся требования потребителя к качеству подготовки специалистов - выпускников вуза.
Знать и учитывать возможности поставщиков по подготовке абитуриентов для поступления в вуз в свете возрастающих требований.
Регулярно осуществлять мероприятия по совершенствованию процесса обучения на основе результатов проверок (измерений, аттестаций текущей успеваемости) и введения более эффективных форм устранения неполадок.
Анализ показывает, что многие виды деятельности персонала, обеспечивающего функционирование системы обучения, не уступают по своей сложности заводским производственным процессам.
Это позволяет использовать существующие и хорошо отработанные производственные показатели и в вузовской системе обучения.