<<
>>

§ 4. Управление системой налогообложения

Управление системой налогообложения охватывает совокупность полномочий конкретных органов в сфере установления, изменения или отмены налогов. В соответствии со ст. 1 Закона Украины от 18 февраля 1997 г.
«О внесении изменений в Закон Украины «О системе налогообложения»1 установление и отмена налогов и сборов (обязательных платежей), а также предоставление льгот осуществляются Верховной Радой Украины, Верховным Советом АРК и местными советами. При определении налога фактически складываются все основные его признаки — нецелевой, безвозмездный, безвозвратный, безусловный и обязательный платеж, который поступает от юридических и физических лиц в бюджет соответствующего уровня (или целевой фонд) на основании акта компетентного органа. Названный Закон Управление финансами определяет, что под налогом и сбором (обязательным платежом) в бюджеты и государственные целевые фонды следует понимать обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или государственный целевой фонд, осуществляемый в порядке и на условиях, которые определяются законами Украины о налогообложении. Классификация налогов и сборов (обязательных платежей) закреплена в Законе Украины «О системе налогообложения». С 1994 г. законодатель выделяет две их группы: общегосударственные (ст. 14) к местные (ст. 15). Критерием такого деления является компетенция органа, который устанавливает, изменяет или отменяет эти платежи. В своеобразную группу налогов, которые могут составить определенную подсистему, входят налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, а также некоторые другие, плательщиками которых выступают юридические и физические лица. Традиционным в современных налоговых системах является земельный налог. Он наряду с системой акцизного сбора представляет собой механизм рентных рычагов и применяется к специфическому природному фактору — земле. Использование земельного налога регулируется Земельным кодексом Украины, Законом Украины от 19 сентября 1996 г. «О внесении изменений в Закон Украины «О плате за землю»1. Налоговая система Украины включает в себя два косвенных налога — налог на добавленную стоимость и акцизный сбор. Механизм сбора налога на добавленную стоимость предусмотрен Законом Украины от 3 апреля 1997 г. «О налоге на добавленную стоимость»2, механизм акцизного сбора — Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. «Об акцизном сборе»3. Важным видом налогов с физических лиц, характерным для любой налоговой системы, является подоходный налог, который в Украине регулируется Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. «О подоходном налоге с граждан»4. В системе платежей в доходную часть бюджета входит группа поступлений за совершение государственными органами юридически значимых действий, общегосударственных сборов экономического, социального и ресурсного характера. 1 См.: Вщомост! Верховно! Ради Укра'ши. - 1997. - № 16. - Ст. 119. 1 См.: Вщомост! Верховно! Ради Укра'ши. — 1996. - № 45. - Ст. 238. 2 См.: Там же.- 1997. - № 21. - Ст. 156. 3 См.: Там же. - 1993. - № 10. - Ст. 82. 4 См.: Там же. -Ст. 77. 422 423
<< | >>
Источник: Ю. П. Битяк. Административное право Украины. Учебник. Харьков, «Право», 2003. 2003

Еще по теме § 4. Управление системой налогообложения:

  1. § 4. Управление системой налогообложения
  2. 2.4. Разработка инструментария для управления изменениями управляющих параметров факторов самоорганизации комплекса предприятий автомобилестроения
  3. Изучение дореформенного опыта государственного управления промышленным производством
  4. 1.1. Системы налогообложения и варианты их совмещения, предусматривающие ведение раздельного учета
  5. 1.3. Адаптация бухгалтерского учета к требованиям налогообложения при сочетании систем налогообложения
  6. 2.3. Учет при налогообложении имущества организации
  7. 1.3. Необходимость и особенности антикризисного управления устойчивостью предприятия в рыночной среде
  8. Управление туризмом на муниципальном уровне
  9. 8.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  10. 13.1. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
  11. Выделение основных элементов судопроизводства, общественной собственности и налогообложения из сферы сакрального права
  12. 11. 2. Финансовая система и бюджетно-налоговая политика.
  13. ГЛАВА 3. Местное управление в сер. XVI - XX веках.
  14. Организация губернского управления
  15. 3.2.2. Организация городового управления
  16. Основные принципы налогообложения
  17. Проблемы реализации основных принципов налогообложения