§ 9. О муниципальной службе

Правовое регулирование основ муниципальной службы относится к компетенции органов государственной власти РФ, а к полномочиям таких же органов ее субъектов — законодательство о муниципальной службе.

В соответствии с законом РФ и законами ее субъекта правовая регламентация муниципальной службы определяется уставом муниципального образования, включая требования к должностям,

166

Раздел II. Субъекты административного права

статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой.

В настоящее время общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в РФ установлены Федеральным законом от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"1; в субъектах РФ приняты законы о муниципальной службе.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности подразделяются на: а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципаль-,ных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), | а также должности, замещаемые на основании решений предста- | вительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в составе указанных органов в результате муниципальных выборов; б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Муниципальным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального обра- зования в соответствии с федеральными законами и законами субъ- екта РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

С муниципальной службой связаны ограничения муниципальных служащих, аналогичные тем, которые установлены для государственных служащих. Так, муниципальный служащий не впра- I ве заниматься другой оплачиваемой деятельностью; быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа местного самоуправления и т.д.

Виды поощрений, а также дисциплинарной ответственности муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуп-   I равления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.