<<
>>

21 . ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, законам РФ и законам субъекта РФ. Законодатель установил исчерпывающий перечень оснований для отказа, который не подлежит расширительному толкованию на каком-либо уровне власти. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. Любое новое муниципальное образования для регистрации в Федеральном реестре муниципальных образований обязано представить в уполномоченный орган исполнительной власти (органы министерства юстиции) следующие документы:

заявление о внесении муниципального образования в реестр;

решение о создании муниципального образования;

протокол избирательной комиссии о результатах выборов депутатов представительного органа либо выборных должностных лиц местного самоуправления;

официально опубликованный и зарегистрированный устав муниципального образования;

сведения о наименовании муниципального образования, адреса, по которым располагаются органы местного самоуправления;

сведения о наличии муниципальных образований, находящихся в границах муниципального образования, сведения о нахождении муниципального

образования в границах другого муниципального образования, сведения о численности населения. В отношении государственной регистрации устава муниципального образования в полной мере применяются требования ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», установленные для государственной регистрации уставов юридических лиц.

Институт государственной регистрации устава муниципального образования - один из правовых механизмов, используемый государством в целях исполнения конституционной обязанности по защите прав и свобод населения муниципального образования.

Государственная регистрация устава муниципального образования следует за принятием устава представительным органом местного самоуправления и предшествует его официальному опубликованию, т. е. акт государственной регистрации является одним из этапов на пути нормотворческого процесса по созданию главного нормативного акта муниципального образования - его устава.

Правовое значение института государственной регистрации устава муниципального образования заключается в том, что органы государственной власти субъектов РФ исполйяют конституционную обязанность по защите прав и свобод граждан муниципального образования. Контрольная деятельность органов государственной власти субъекта РФ должна быть направлена на проверку соответствия смысла и текста устава муниципального образования требованиям Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ.

10)статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11 )гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12)условия и порядок организации муниципальной службы;

1$зкономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;

другие положения об организации местного само-управления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами РФ и законами субъектов РФ.

Иные вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, особенностями местного самоуправления на конкретной территории, могут быть включены в устав муниципального образования по инициативе муниципальных органов или населения. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) на территории муниципального образования в муниципальных средствах массовой информации либо иным способом, обеспечивающим доступ широких масс.

выделение муниципального образования из состава более крупного;

выделение территории двух и более муниципальных образований с целью объединения в новое му-ниципальное образование;

придание статуса муниципального образования новым населенным пунктам и вновь присоединенным к субъекту РФ территориям. Преобразование муниципального образования протекает в следующих формах:

изменение границ между сопредельными муниципальными образованиями;

выделение в составе города одного и более внутригородских муниципальных образований;

вхождение в состав города новых территорий с целью придания им статуса внутригородских муниципальных образований.

Упразднение муниципальных образований 00 может иметь место в следующих формах: утт

объединение двух и более муниципальных образований в новое;

разделение муниципального образования на два и более самостоятельных;

присоединение к муниципальному образованию новых территорий с целью создания нового муниципального образования;

прекращение существования местного сообщества;

утрата местным сообществом способности к самостоятельному существованию.

Создание, преобразование и упразднение муници-пального образования подлежит государственной регистрации. Преобразование муниципального образования влечет за собой изменение сведений в реестре. Упраздненное муниципальное образование подлежит исключению из реестра.

<< | >>
Источник: Романова Е.В.. Шпаргалка по муниципальному праву: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000,2005. — 64 с. — (Полный зачет).. 2005

Еще по теме 21 . ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -